中評分析：三國領導人來訪 香港角色重要

http://www.CRNTT.com   2017-05-16 00:08:06

印尼總統佐科訪港期間，行政長官梁振英與其會面。（中評社圖片） 　　中評社香港5月16日電（記者　郝壽）在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇昨日閉幕，與會的巴基斯坦總理謝里夫隨即於今日前往香港，展開為期三天的訪問行程。這也是繼印尼總統佐科和菲律賓總統杜特爾特之後，近半個月內第三位到訪香港的外國領導人。分析認為，有關安排顯示出香港在國際合作與“一帶一路”當中的重要角色。 　　外國領導人近期頻頻訪港，根據特區政府公佈的資料，印尼總統佐科和巴基斯坦總理謝里夫的行程均屬“正式訪問”，其中一大特征是他們皆獲安排與行政長官梁振英會面。而菲律賓總統杜特爾特的行程則屬“非正式訪問”，他在香港期間，唯一公開的活動是與在香港的菲律賓僑民見面互動。 　　時間安排方面，印尼總統佐科的訪港行程安排在4月30日至5月1日，距離在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕還有約半個月。而菲律賓總統杜特爾特和巴基斯坦總理謝里夫的訪港行程則恰好安排在論壇的前後，即杜特爾特在訪港後便直接前往北京，謝里夫則在離京後直接前往香港。 　　　外國領導人訪港有具體成果 　　行政長官辦公室對外發放的新聞稿提到，梁振英與佐科會面期間，就雙方共同關心的課題交換了意見，期間梁振英向佐科介紹了香港各方面的最新發展，談及國家的“一帶一路”倡議將為香港和印尼等東盟國家帶來巨大的發展潛力，香港會積極把握“一國”和“兩制”的雙重優勢，進一步加強與印尼等“一帶一路”主要貿易夥伴的經貿關係。此外，梁振英還感謝印尼政府協助設立香港駐雅加達經濟貿易辦事處，並期望兩地能夠在不同領域繼續交流，建立更緊密關係。 　　同一天，港府民政事務局局長劉江華與印尼教育及文化部長Muhadjir Effendy，在梁振英和佐科的見證下，簽訂了文化合作諒解備忘錄，同時簽署的還有兩地有關勞工合作的共同聲明。港府的新聞稿指出，備忘錄和聲明將促進兩地在文化藝術方面的交流及民心相通，並彰顯雙方保障在港印籍家庭傭工的決心。 　　　　“一帶一路”沿線國家領導人頻頻訪港 反映香港在“一帶一路”中的獨特作用越來越受到國際社會的重視 　　上海東亞研究所港澳研究室主任何文認為，該三國領導人均親自出席了在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，而且在此前後頻密地到訪香港，反映香港在“一帶一路”中的重要地位和角色。他指出，國家提出“一帶一路”倡議以來，中央領導人多次寄語香港抓住其中的機遇並發揮優勢，全國人大常委會委員長張德江去年更曾親自到香港出席“一帶一路”高峰論壇，並明確指出香港是“一帶一路”的重要節點，因此相信中央亦樂見有關國家領導人訪港。 　　何文表示，“一帶一路”沿線國家領導人頻頻訪港，反映香港在“一帶一路”中的獨特作用越來越受到國際社會的重視，這些獨特作用包括成熟的法治環境、充足的人才儲備、專業的金融服務等，不過這些只屬於戰術層面的優勢，這些優勢並非不可超越、不可取代。 　　他強調，香港真正不可超越、不可取代的戰略優勢只有“一國兩制”，即集“一國”的強大後盾和“兩制”的靈活便利於一身，而隨著“一帶一路”倡議的持續推進，香港這一優勢所蘊含的巨大潛能將日益明顯，沿線國家亦正是看到這一點，才會積極加強與香港的合作與互動。 　　“香港的騰飛是天時——中西對壘、改革開放、地利——橋樑中介窗口、人和——港人勵精圖治的獅子山精神，三方面結合的的產物。在如今‘天時’變成‘一帶一路’的大背景下，香港只有發揮‘一國兩制’的優勢，才能繼續創造輝煌成就和保持繁榮穩定。”何文說。 　　時事評論員陳志豪同樣認為近期外國領導人接連訪港，反映香港作為主要的國際城市，在國際合作與交流中具有重要作用。他特別提到，香港有大量來自東南亞國家，例如印尼和菲律賓等地的家庭傭工，兩國領導人訪港期間亦專程與為數眾多的在港僑民見面互動，香港可藉此與相關國家建立更密切和更良性的聯繫，為國家民間外交工作以及“一帶一路”倡議中的民心相通發揮獨特作用。 　　學者袁彌昌表示，香港參與“一帶一路”、與相關國家的合作是行政長官梁振英任內主打的政策之一，吸引這些國家在香港的投資，算得上是他很重視的政績，而在印尼總統佐科訪港期間，候任行政長官林鄭月娥亦與其會面，因此相信梁振英在“一帶一路”方面的政策會在新一屆特區政府中得以延續。他指出，香港與這些國家的合作與互動，實際上亦有助北京與這些國家外交關係的正面發展。 　　不過袁彌昌同時提醒說，“一帶一路”倡議仍處於起步階段，不確定性始終存在，香港在搶佔先機之餘，亦不能夠忽視風險，並且應留意國際間不同的合作機遇，在推動香港於國際社會中多元發展的同時，也可由此為北京在外交和國際經貿方面創造更多空間。 　　 本地傳媒關注安保  　　該三位外國領導人訪港期間，香港本地傳媒的關注焦點大多集中在安保方面，由此營造出香港警方高調部署與戒備的氣氛，其中包括反恐特勤隊在街頭持槍巡邏等。多間傳媒都引述不具名的警方消息稱，這些安保安排一方面是因應國際反恐形勢，另一方面亦屬七一香港回歸20周年的安保預演。而在印尼總統佐科和巴基斯坦總理謝里夫訪港前夕，香港警務處均發放了標題、行文完全一致的新聞稿，大致內容是：警方應國際恐怖襲擊的形勢，將加強保安措施確保訪港外國領導人的人身安全，期間可能有臨時交通改道措施，或會對市民帶來不便，並呼籲市民忍讓和配合。至於杜特爾特，實際上他在訪港期間亦享有同等級別的安保措施，但或許是非正式訪問的性質，令官方並未大張旗鼓地公佈其行程與相關安保安排。 　　眾所周知，印尼、菲律賓和巴基斯坦國內均存在不同程度的恐怖主義活動。印尼國內自殺式炸彈襲擊等恐怖主義活動頻發，近年最轟動的一次恐怖襲擊莫過於2002年，恐怖分子在旅遊勝地巴厘島發動炸彈襲擊，導致逾200死；菲律賓南部反政府武裝活動持續，恐怖組織對局勢動蕩的當地蠢蠢欲動，總統杜特爾特的車隊就曾於去年在南部遭到炸彈襲擊，所幸當時杜特爾特並不在車隊當中；“基地”組織首領本•拉登，正是於2011年在巴基斯坦境內匿藏期間，遭美軍擊斃。