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中評深度專訪:李環論香港矛盾演變

http://www.CRNTT.com   2017-06-13 00:21:30  


 
  中評社:今年是香港回歸20週年,您如何看待20年來“一國兩制”在香港的實踐情況?

  李環:“一國兩制”從上世紀八十年代開始醞釀,1997年在香港正式實施,到今年剛好滿二十年。總體而言,“一國兩制”在香港的實踐是成功的。國家之所以在香港實施“一國兩制”,目的在《基本法》序言中有提到,“為了維護國家的統一和領土完整,保持香港的繁榮和穩定。”可以說,香港順利回歸,20年來保持了原有的資本主義制度,經濟持續發展,民生也得到改善,目的已經達到。此外,基本法在港也較為順利地執行,中央與特區的關係在實踐中不斷理順。所以我認為,“一國兩制”在香港的實踐是成功的。

  不過,隨著“一國兩制”實踐的深入,也遇到了一些問題。有些問題可能還是“一國兩制”設計之初始料未及的。這些問題,有的可以通過努力得以解決,比如對人大常委會釋法權的理解,有的還需要尋找更好的解決路徑,如現在存在的兩地摩擦、“本土”“港獨”等問題。

  這些問題的出現,有必然性,也有偶然性,並不是簡單的線性因果關係。比如兩地摩擦中最突出的“雙非”問題,曾蔭權時期搞醫療產業化,歡迎內地人到香港產子,但是這項政策在推出的時候,相關的配套措施做得不夠好,醫院的人手、產床並沒有相應地增加,最終導致本地的產婦找不到產床,奶粉問題也同樣如此。所以港人最早是對政府的某項政策表達不滿,但是政府沒有及時發現、疏導、改進,使得港人的不滿指向了具體的某一類人,也就是到香港產子的內地孕婦,即“雙非孕婦”。這種不滿逐漸擴展成對整個內地人的不滿,不滿就希望區隔,而區隔的進一步發展就是你是你,我是我,這實際上就是“本土”和“港獨心態出現的土壤。

  由此我們可以看出,一個社會的發展,實際上是多項議題綜合作用的結果,且這種作用很多時候是“化學作用”,會產生意想不到的後果。

  中評社:所以您認為,香港發展到今天所出現的問題,和特區政府的施政不無關係?
  
  李環:是的。有的問題可能是“一國兩制”本身存在著張力,有的則與特區政府的施政有很大的關係。一項具體的政策出台前,是否經過充分的咨詢,出台後是否有跟進,中間是否有階段性的評估和改善,如果這些工作都做得及時、到位,可能很多問題都不會像現在那麼嚴重。像剛才提到的“雙非”問題,還有CEPA的一些負面效應問題,如果特區政府能夠認真地做一些後續的評估,並根據現實的情況不斷地進行調整、優化,可能兩地摩擦也不會愈演愈烈。
 


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