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喬新生：印度財政稅收體制改革是福還是禍

http://www.CRNTT.com   2017-08-08 00:06:10

中評社北8月8日電(評論員　喬新生)繼2016年印度進行貨幣政策改革，廢除流通鈔票發行新的貨幣、打擊地下錢莊和黑市交易之後，2017年7月1日，印度進行建國以來最大的財政稅收體制改革，決定向印度境內企業徵收統一的商品服務稅（The Goods and Services Tax），也就是中國所說的增值稅。根據印度政府發布的指令，只要是在商品的生產流通環節增加價值，那麼，就必須繳納增值稅（簡稱GST）。這是一場非同尋常的改革，它有可能會導致印度經濟結構發生實質性的改變，甚至有可能使印度成為世界增長速度最快的國家。 　　近些年來，印度政府為了加快經濟發展的速度，大刀闊斧地進行土地、勞動、貨幣、稅收制度改革。現在看來，印度通過經濟體制改革，試圖解決資源配置中存在的問題，通過打擊地下經濟，讓印度政府財政收入大幅度增加。 　　對於印度這樣一個習慣以現金交易的國家而言，金融貨幣和財政稅收制度改革將會是非常複雜的改革。可以肯定的是，如果沒有建立現代化的增值稅監管制度，印度企業可能會採取各種措施規避國家的稅收政策。但是反過來，如果印度稅收改革取得成功，那麼，印度很可能會成為稅收增長最快的國家。2016年貨幣政策改革所造成的災難讓人們記憶猶新，印度因此失去了世界經濟增長速度最快國家的頭銜。假如2017年財政稅收體制改革出現困難，那麼，印度經濟增長速度非但不會加快，反而有可能會出現混亂現象。 　　印度是聯邦制國家，印度稅收體系和所有聯邦制國家的稅收體系一樣，包括聯邦政府的稅收體系和聯邦主體的稅收體系。由於聯邦主體之間稅收體系不一致，因此，在印度國內開展經濟活動，需要了解不同聯邦主體的稅收法律制度，需要聘請專業會計師和稅務專家對各個聯邦主體的稅收制度進行仔細分析，因為只有這樣，才能減少企業的稅收成本，也只有這樣才能使企業在印度國內市場銷售產品獲取利潤。一些財務專家開玩笑，在印度國內各個聯邦主體之間做生意，甚至比和其他國家做生意更加困難。 　　印度聯邦主體稅收混亂局面，不是因為印度各個聯邦主體為了吸引外資而制定稅收優惠政策所造成的，而是因為印度各個聯邦主體之間相互設置財政稅收壁壘所造成的。當一個聯邦主體的企業將自己的貨物運輸到其他聯邦主體的時候，往往面臨其他聯邦主體稅收官員的阻撓。這種特殊的稅收制度體系，使得印度聯邦政府財政捉襟見肘，而一些聯邦主體財政狀況卻令人羨慕不已。或許是為了增加財政收入，建立統一的財政稅收法律制度，印度聯邦政府決定改革印度現行的稅收法律制度體系，在印度境內建立統一稅收法律制度體系和稅收征管系統。這項改革觸及印度聯邦主體的利益，因此，能否真正有效地推行值得人們懷疑。

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