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中評智庫：特朗普亞太政策如何影響東亞安全？

http://www.CRNTT.com   2017-08-31 00:04:26

因此，本文將試圖分析現在所能觀察到的、美國新政府已初步顯現的亞太政策，指出其與奧巴馬執政時期所用的“亞太再平衡”戰略的不同之處，並分析特朗普政府試圖構建的新版“亞太再平衡”戰略會給東亞地區帶來更多的不穩定性以及不安全性，強調在特朗普執政時期中美之間的戰略競爭會進一步給東亞安全秩序帶來消極影響以及特朗普政府的可塑性適用於其東亞政策，以此來呼籲該地區各國應盡快達成共識，攜手努力構建一個和平、穩定、安全、美麗的東亞。 　　東亞“安全困境”在逐步負向提升 　　在國際關係現實主義的理論中，“安全困境”（security dilemma）是一個重要的概念，它是指一個國家為了保障自身安全而採取的措施，反而會降低其他國家的安全感，從而導致該國自身更加不安全的現象。①一個國家即使是出於防禦目的增強軍備，也會被其他國家視為需要作出反應的威脅，這樣一種相互作用的過程是國家難以擺脫的一種困境。著眼於當下的東亞安全局勢，筆者認為，東亞“安全困境”已經在逐步負向提升，若長期任由其發展將會導致軍備競賽甚至更加嚴重的後果。 　　舉例來說，朝鮮不斷發展的核武器以及彈道導彈技術就引起了東亞各國的高度警惕。事實上，朝鮮每試射一次導彈，周邊國家的神經就緊綳一次。跟隨朝鮮試射導彈挑釁而來的，有美國航母艦隊在半島附近海域的集結，有韓國繼續加快推進“薩德”系統的部署，有中國義正辭嚴的警告，也有日本企圖購買美國反導系統的野心……我們已經明顯看到，東亞各國已經為保衛自身安全而選擇“劍拔弩張”，危機有如箭在弦上，一觸即發。這便是“安全困境”中的核心問題——國家之間的恐懼感和不信任感的最形象表現。  　　而根據國際關係理論大師羅伯特·傑維斯所倡導的進攻性現實主義（offensive realism）來看②，國家之間會因為互相的提防而陷入一種不穩定狀態，在這種狀態下便極有可能出現最壞的境況——軍備競賽（Arms Race）。眾所周知，美蘇在冷戰時期的核武器競賽就是軍備競賽的一個典型案例。筆者認為，現在東亞局勢的極不穩定正好反映出了該地區面臨的“安全困境”正在日益嚴峻，而朝鮮的每一次導彈和核試驗都是在刺激東亞地區走向“安全困境”中最壞的結果——軍備競賽的導火索。只要朝鮮不放棄核武研發，這個“火藥桶”就隨時可能被引爆，釀成巨大災難。

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