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中評智庫：王平談融合發展與香港一國兩制

http://www.CRNTT.com   2017-09-04 00:07:25

習主席對港頂層設計的核心思想在於“融合發展” 　　很明顯，中央已經對香港的長遠目標、基本保障、方略路徑、實施平台都有了明確的方向。對港頂層設計的核心思想，在於“融合發展”方略。 　　一，長遠目標是“確保香港一國兩制行穩致遠”——“一國兩制”是中國的既定國策，歷屆領導人都強調會堅定不移地堅持這個既定方針。問題在於，如何才能“不忘初衷”？習近平曾經對前去北京述職的前特首梁振英表示：中央對貫徹一國兩制的方針堅持兩點，一是“堅定不移”，“不會變”、“不動搖”，二是全面準確，確保一國兩制“不走樣，不變形，始終沿著正確方向前進”。從回歸20年的實踐看，中央是堅定執行這個既定方針的，而能否“確保香港一國兩制行穩致遠”的關鍵，乃是“不走樣，不變形，始終沿著正確方向前進”。 　　二，基本保障是“牢固樹立國家觀念”——要想確保一國兩制“不走樣，不變形，始終沿著正確方向前進”，就涉及有什麼力量來“確保”的問題。毫無疑問，香港已經進入選舉社會，除非廢除目前的選舉制度，否則選民基礎就是“確保”的關鍵。毫無疑問，如果廢除香港已經實行的選舉制度，無疑也就直接宣告了“一國兩制”實踐的失敗，這種選擇的可能性在正常情況下是不可能出現的。那麼，有效的選擇只能是強化愛國愛港的選民基礎。就選民基礎而言，必須承認非建制力量在直選方面佔有相當的優勢，如果不扭轉這種態勢，若功能組別日漸減少、直選議席不斷增加，立法會的結構就有可能發生重大的變化，非建制立法會議員如果佔據立法會議席的多數，將嚴重威脅香港的社會安定。那麼，營造一個愛國愛港力量超越非建制力量的選民基礎，就是必須思考與運作的重大問題。 　　三，方略路徑是“融合發展”——人們經常說“形如路人”，就是指兩個人雖然曾經相識但是已經逐漸沒有關聯。對香港的大多數普通選民來說，與內地的聯結基本上屬於感性認同，不僅缺乏牢固的利益聯結，身份認同或者說實質上的“國民認同”更加處於缺位狀態。一般而言，如果從第一代香港移民算起，由於缺乏實質的“國民身份”，第二代、第三代就迅速削弱了對國家的感性認同，“樹立國家觀念”也就成了無本之木。必須承認，沒有有效的方式錨固“身份認同”，隔代青年的“國家認同”是非常脆弱的，經不起微弱的情感與利益衝擊，與內地很容易淪為“形同路人”。“長江後浪推前浪”、“總把新桃換舊符”，老一代選民的凋零與新一代選民的登場屬於自然規律，如果想要營造一個大於非建制的建制派選民群體，對這種越來越多的“隔代人”選民就必須認真維繫，因為新增選民絕大多數由這個群體產生。應該說，習近平主席提出的“融合發展”理論，雖然主要是針對兩岸關係、對台政策進行闡述的，但是無疑可以直接適用到中央對港政策中來。通過“融合發展”，讓絕大多數香港民眾獲得“國民待遇”、分享國家改革開放的發展成就，讓大量握有選票的普通港人對國家產生“與有榮焉”的感覺，真心願意建設共同家園，進而形成堅實的超過非建制支持者的選民基礎，使愛國愛港力量在立法會始終保持優勢。

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