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中評智庫:美台關係變化趨勢與前景

http://www.CRNTT.com   2017-11-19 00:20:44  


 
  3、美國對美台戰略關係對美國戰略價值的判斷及其變化,是導致美台戰略關係在起伏中持續淡化主要的直接原因。

  歷史事實顯示,美台戰略關係在上一世紀五十年代形成後,從六十年代末開始,即進入在起伏中持續淡化的進程。雖然曾有較明顯起伏,但這一進程持續進行。這已成為過去近七十年中美台關係發展變化的重要內涵之一。導致這一進程出現並持續發展,有不同層次的複雜原因。甚至可以認為,影響中美關係的所有因素,都是影響美台戰略關係的因素。但筆者在本文中,僅對主要的直接影響因素做出論述。

  美台戰略關係具有兩個層次內涵。其一,美國把台灣納入其亞太戰略;其二,美國利用台灣作為其處理中美關係的籌碼。上一世紀五十年代,正是在這兩個層次上形成了美台戰略關係。但隨後,也正是這兩個層次的起伏變化,導致了美台戰略關係在起伏中持續淡化進程的形成和發展。從上一世紀五十年代至今,隨美國亞太戰略的變化,台灣在其中的地位,即台灣對美國的戰略價值也相應變化。上一世紀五十年代,防止所謂的共產主義在遠東擴張,是美國亞太戰略的主體,而且與中國對抗是其中重要部分,因而美國明顯重視台灣戰略價值,導致了美台戰略關係形成與強化;上一世紀六十年代末以後,美蘇爭奪成為美國亞太戰略的主體,而且在中美共同對抗蘇聯擴張的基礎上,中美關係從對抗變為“非結盟的盟國”關係,顯然台灣對美的戰略價值明顯減少,美台戰略關係必然淡化;上一世紀九十年代初,蘇聯解體、冷戰結束,美國進行戰略大調整,一度出現混亂局面,克林頓企圖將在世界推進所謂“民主”,作為美國戰略重點之一,台灣的所謂“民主轉型經驗”受到關注,導致台灣對美國戰略價值有所上升,此外,美國對中國戰略借重有所下降,這為美台戰略關係的有所恢復提供了空間;上一世紀末、本世紀初以來,在國際反恐成為美國戰略重點的同時,競爭-合作的中美關係日益成為美國最重要的雙邊關係,美國不願這一關係受到美台關係嚴重干擾,所以台灣對美國的戰略價值再度較明顯地減少,美台戰略關係相應地再度並且進一步淡化。

  顯然,近七十年的歷史事實顯示,台灣對美國的戰略價值在起伏中持續減少,是美台戰略關係在起伏中持續淡化最主要的直接原因。還須看到,與此同時中國(大陸)對美國的戰略價值持續、明顯增大,更加強了美台戰略關係持續淡化的進程。此外,在近七十年中,台灣當局一直企圖增強台灣對美國的戰略價值。蔣介石要求出兵參加朝鮮戰爭;李登輝大力宣揚台灣“民主轉型成功”的經驗;陳水扁聲稱要參與美國的國際反恐戰爭;蔡英文極力爭取參與美國的亞太再平衡戰略等等,但無一成功。充分表明了,美台戰略關係極端的美主台從性質,這一關係的存在,只取決於美國的戰略利益、戰略判斷,台灣只能被動接受。

  結論與展望

  1、美台關係是美國插手台灣問題、干涉中國內政的主要表現。在起伏中持續淡化,是美台關係變化的大趨勢。這一趨勢將繼續保持並可能進一步強化。

  美台關係形成和保持的歷史事實顯示,這一關係是美國插手台灣問題、干涉中國內政的主要表現,構成了中美關係中的台灣問題,以及兩岸關係中的美國因素的主要內涵。歷史事實同樣顯示,在起伏中持續淡化,已經日益明顯地成為美台關係變化的大趨勢。美台關係的主題由美國“保護、支持台灣”,演變為美國“支持、但不保護台灣”,以及美台戰略關係持續淡化,包括台灣不再是美國亞太戰略重要組成部分,台灣由美國處理中美關係戰略籌碼向具體籌碼的演變,是美台關係持續淡化的主要表現。可以預料,受各方面因素影響,主要是中美關係及其變化,以及美國戰略利益及其變化,這一趨勢不僅繼續保持,而且可能進一步強化。 


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