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華府快評：緩和中美關係別寄望於美眾院變天

http://www.CRNTT.com   2018-11-08 00:30:05

其次，民主黨此次在美國國會眾議院的領先優勢並不明顯，而在參議院方面，共和黨的優勢反而有所擴大。重要的人事任命，由參議院決定。眾議院被民主黨人控制，只會讓特朗普在一些美國國內立法議程上受到的挑戰更多一些，阻力更大一些。而美國的外交政策，包括對華政策，傳統上是由總統做主。特朗普時代更是如此，白宮核心小圈子制定，特朗普拍板定奪，以往在決策中起一定作用的行政部門司局級只有執行實施的份兒。 　　第三，有人以為如果民主黨控制的眾議院發起對特朗普的彈劾，特朗普對華是否就不會這麼強勢？這是一個風險很大的“賭注”。且不論美國國會彈劾總統門檻很高，歷史上曾對三位總統發起過彈劾程序，但沒有一個走完全程而成功彈劾的案例。若因彈劾導致兩黨爭鬥加劇，易怒多變的特朗普到底會收斂，還是會更放手，沒有人說得清。特朗普上台至今，在整體對華戰略上脫離接觸政策，在貿易上對中國大打出手，這令中國感到棘手。但客觀地說，在台灣、南海等涉及中國主權的更棘手議題上，特朗普尚未有大動作。如若身陷困境，到底意欲何為，不確定性將更大。 　　如今美國中期選舉塵埃落定，脫離了選舉政治的躁動與喧囂，政治人物確實可以做一些面臨選民壓力下難做的事情。從這個角度講，不管是中美經貿磋商，還是緩解其它領域摩擦，中期選舉後一段時間會有相對穩定的政治環境。然而這個窗口期不會太長，尤其是民主黨此次在國會眾院和州長選舉中得勢，鼓舞起2020年大選的氣勢；謀求2020年連任的特朗普很快也會更親力投入一年多後選戰的部署中。所以緩和中美關係，避免走向對抗，今後一年是關鍵期。不管是美國不想衰落，還是中國繼續復興，都需要相對穩定的中美關係大環境。歸根結底，都是自己要把自己的事情做好。

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