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社評:兩岸和平和解之路遭封殺 可惜了!

http://www.CRNTT.com   2019-06-01 00:03:04  


中央社圖片
  中評社台北6月1日電(評論員 林淑玲)台灣“立法院”5月31日三讀通過《兩岸人民關係條例增訂第5條之3條文》,明定兩岸協商簽署政治協議須經“雙審議”、“全民公投”,高門檻程序比照“修憲”;且“主權國家”地位與“自由民主憲政”秩序不得作為政治議題談判及協議項目。這無異是封殺兩岸和平和解之路,後患無窮,也可惜了!

  蔡政府掌握在“立法院”絕對多數優勢,在大選前的本會期提出多項兩岸重要修法、列為優先法案,包括持大陸居住證限縮公民權、退休高階將領與政務官赴陸管理規範、中資違法投資行為處罰,以及防堵政治協議等等,相關法案近期一一獲得通過,重擊兩岸和平交流。

  台灣昨日通過修法增訂《兩岸人民關係條例第5條之3》來得快又急,主要是針對大陸年初拋出的“探索兩制台灣方案”而來。蔡政府最近在政策執行面,三令五申嚴禁台灣民眾參與各種兩制台灣的討論,藍軍領袖訪陸前官方一再提醒勿觸法,因應即將登場的海峽論壇也公開警告台灣民眾不得參加涉“民主協商”及推動“一國兩制”活動,甚至正告國民黨等藍軍政黨,人民團體或政黨觸法最重可予以解散。在法律面,則是兩岸條例的大翻修,用比照“修憲”的超高門檻卡住兩岸政治協商,甚而封殺主權談判等等。

  民進黨最新的這項修法,雖未直接否決兩岸簽署政治協議,但根據所訂的相關條文卻毫無任何實現的可能性。所謂的“雙審查”,就是要先提協議締結計劃,經全體“立委”的3/4出席,及出席“立委”3/4同意才能開啟簽署協議的協商。協議若順利簽署,只能算草案,還要經3/4“立委”出席,及出席委員3/4同意,再全民公投,才能公布生效。

  實質上,訂這樣的法,就等於是直接封殺兩岸政治協議,這不止在於“雙審查”、“全民公投”的門檻極高,不可能實現。而是大陸在現實上絕不可能接受在這種條件下與台灣談協議;蔡政府所謂的“高門檻”流於假議題,完全沒意義。再加上修法增訂主權議題不得做為政治議題談判及協議項目,等於就是“雙封殺”,形同宣示台灣不與大陸簽任何政治協議。

  除了“雙封殺”之外,這套修法版本也封殺了未來兩岸領導人見面的可能性。

  民進黨不期待兩岸領導人見面嗎?不!在2015新加坡“習馬會”之前,民進黨陳水扁2002年執政時提過要邀大陸領導人到金門前線大膽島喝茶,並拋出兩岸和平協議、軍事互信機制等倡議。蔡英文2018年6日接受法新社專訪時,亦提到期望在任內可以跟對岸領導人會面,綠營有段時間一直希望能促成“蔡習會”解開兩岸僵局,據知也有相關人士在穿梭奔走。顯見以兩岸領導人見面化解僵局的模式,是台灣不分藍綠的共識。

  兩岸領導人見面重點在建立能穩定兩岸和平的機制,終結兩岸的對峙,最後一定會走向簽署協議。2015年11月新加坡“習馬會”是個極好的開始,可惜國民黨未能繼續執政,在“習馬會”基礎上繼續向深水區前進。民進黨現在為了大選賣力抗中,把未來可能穩定兩岸的路都堵死了,領導人見不了面,協議也無法簽,非常可惜。2020如果國民黨執政,或可再修法的可能把這些自我捆綁的法條修掉。若是民進黨繼續執政,昨日今非難以向綠營支持者交代,只好一路黑到底,兩岸就只有硬碰硬一條路可走,不但對民進黨不利,更是台灣的大危機。

  民進黨拚大選連任,暫且管不了兩岸未來,眼前先把國共關係卡住再說。蔡政府5月中才以因應《國家機密保護法》延長離退涉密人員境管年限新制為由,延長馬英九、吳敦義出境管制期限兩年,不讓吳赴大陸參與國共論壇,再加上兩岸條例新修法,民進黨要卡國共論壇的意圖十分明顯。未來只要民進黨繼續執政,只要兩岸條例沒有再度修法拿掉阻礙兩岸和平交流的法案,這股可能觸法的寒蟬效會給國民黨很大壓力,國共平台的重建不容樂觀。對國民黨而言,與其期待民進黨鬆手,不如好好打拚拿回政權。

  2020大選民進黨選情不妙,兩岸關係也跟著進入大震盪!