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中評智庫:中國國民黨的危機與轉機

http://www.CRNTT.com   2020-03-15 00:04:27  


 
  不過,相對於前述兩岸關係的進展,“和平協議”的爭議歷程卻看出國民黨大陸政策的退縮;也就是對於“和平協議”,不但有“台獨黨綱”的民進黨鋪天蓋地抹紅,連國民黨都有人對此存疑,顯現國民黨對於大陸政策的信心與論述不足。

  當時是馬英九在競選連任“總統”前的2011年10月,提出未來十年內不排除與對岸簽訂兩岸“和平協議”,結果在台灣內外各界壓力之下,基於對選情的判斷,並未進一步闡釋,而是提出了大陸政策往兩岸政策偏向的“十大保證”:

  (一)一個架構:“在‘中華民國憲法’的架構”下,維持台灣海峽“不統、不獨、不武”的現狀,並且在“九二共識”的基礎上,推動兩岸交流。

  (二)兩個前提:在台灣民意達成高度共識及兩岸纍積足夠互信的前提下,才有推動商簽和平協議的可能。

  (三)三個原則:在“國家”需要、民意支持、“國會”監督之下審酌推動,談判前、後都必須讓台灣人瞭解政府的作為,務必做到儘可能的透明化。

  (四)四個確保:分別是確保“中華民國主權”的“獨立”與完整、確保台灣的安全與繁榮、確保族群和諧與兩岸和平、確保永續環境與公義社會。

  這十項保證雖然提及“九二共識”,但內文說明時卻重申“九二共識、一中各表”,而且更強調指出,商簽“兩岸和平協議”不是為了要統一,政府“不統、不獨、不武”的立場十分明確,因此政府不會與大陸談統一的問題。

  從“九二共識”需連結“一中各表”,到“不統、不獨、不武”,再到“不會與大陸談統一”,中國國民黨的黨務規章前言指出“追求國家富強統一之目標”、黨章第一條所說的“統一的國家”,“統一”已經逐漸從諱言到消失;隨著有“台獨黨綱”的民進黨鋪天蓋地論述“中國政策”之下,有“統一黨章”的國民黨竟也將“大陸政策”逐漸轉化成為“兩岸政策”。

  四、再度在野的大陸政策

  2016年1月的“立法委員”選舉,國民黨失去“國會”多數席次,同日舉行的“總統”大選,國民黨一樣失去執政地位,這是國民黨首次在行政、立法部門完全在野。面對如此窘境的國民黨,選出“立法院”前副院長洪秀柱擔任主席,國民黨的“兩岸政策”這時也出現機會,回歸符合中國國民黨黨章規範的“大陸政策”。 


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