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拜登重返多邊堵中？李隆生：難壓中國崛起

http://www.CRNTT.com   2020-11-20 00:05:12

李隆生。（中評社　方敬為攝） 　　中評社台中11月20日電（記者　方敬為）美國總統當選人拜登稱，未來將帶領美國重返國際制度，與民主友邦透過制度圍堵中國，台中科技大學國際貿易系教授李隆生向中評社表示，當世界多極勢力成長，並與中國經濟互動深化，美國重返多邊主義，話語權只會趨弱，不可能做到全面圍堵中國，美國重返國際制度，討不到太多便宜，難以壓制中國崛起。 　　李隆生，美國密西根州立大學物理學博士、美國康乃狄克大學經濟學博士、上海復旦大學歷史學博士。曾任聖約翰科技大學商管學院院長、靜宜大學國際企業學系主任等職。有中美三校博士、台灣三所高校六系系主任的特殊經歷。 　　美國大選後政權變天，外界預測民主黨拜登上任後，美國將從保護主義重返多邊主義，屆時美國的抗中策略將以國際制度予以約束，拜登先前也公開表示，未來抗中態度不變，將以制度方式，聯合民主盟邦圍堵中國。 　　針對拜登重返多邊主義的對中策略，李隆生表示，美國領導國際制度圍堵特定國家，在美國還是絕對霸權的時代，例如冷戰時期的對蘇聯策略，確實行得通，但隨著美國霸權衰退，全球化時代，世界多極勢力崛起，美國不可能再藉此方式獲利。 　　回顧歷史，李隆生說，美國之前的世界第一強國是英國，英國的世界霸權一直延續到第一次世界大戰，在1914年之前，毫無疑問，英國都是全世界最強大的國家，但與此同時，美國也正在崛起，並逐漸取代英國。 　　大概在19世紀末的時候，美國的工業產值正式超越英國，當然綜合國力仍然落後，但已有取代的跡象，李隆生指出，這個取代過程在一次世界大戰後開始加速，到二戰結束後，美國的綜合國力超越英國，成為世界第一強國。當時的世界經濟三大支柱，包括世界貿易組織、世界銀行、布列斯班國際金融協定，均由美國主導。 　　李隆生表示，以古鑑今，對應到美國與中國現階段的國力消長，基本上是歷史的重演，現在正是美中權力轉移的過渡期。但要注意的是，全球化的當下，又與先前英美權力轉移的過程有所差異，因為現在的國際社會長遠來看會是多極世界，無論是歐盟、東協、新成形的RCEP，都會在霸權消長當中，扮演影響角色。 　　所以從多極世界觀念來看，可以明顯發現，美國未來重返多邊主義的重要性會降低，當各類國際制度、組織統合程度越高，這些經濟體的角色分量會越趨重要，無論是中國大陸、東協新興市場、印度等，美國的霸權在國際的影響力衰退，未來不再是美國老大哥說了算。 　　所以當拜登要帶領美國重返多邊主義，李隆生表示，言下之意就是，隨著美國的力量衰弱，隨著多極勢力的崛起，美國談判的話語權會越來越差，最後出來的結果，不見得美國能有甜頭可嚐。 　　李隆生解釋，美國回歸多邊，當然有能力擔任主導角色，但會是Powerless的主導者，因為有越來越多國家不甩美國，成長的新興勢力不再願意無條件讓利給美國，當這樣趨勢越來越明顯，拜登帶領美國回歸多邊，恐怕沒有再重談條件的籌碼，美國未來只能接受遊戲規則，無法再是規則的制定者。 　　美國說要聯合世界民主國家共同對抗中國，以制度性的方式圍堵中國，但有沒有想過，其他國家為什麼要聽從美國？ 　　李隆生說，其他國家跟中國有牽扯不完的經濟利益，不可能與美站隊，所以，當美國重返國際制度，並打算要求盟邦堵中，可是一旦牽扯到經濟合作利益的時候，其他國家未必全然配合。

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