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中評智庫：新形勢下兩岸民間如何展開交流

http://www.CRNTT.com   2021-01-25 00:04:07

中評社香港1月25日電／廈門大學台灣研究院政治所助理教授、民進黨研究中心副主任王貞威，和廈門大學台灣研究院政治所研究生劉南彥在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊1月號發表專文《新形勢下開展兩岸民間交流的思考》，作者認為：“反滲透法”是民進黨當局2019年底所推出的一個“專法”，同所謂的“國安五法”一樣，該法將中國大陸及港澳地區列為“境外敵對勢力”，並規定台灣民眾不得受“滲透來源”的指示、委託或資助，從事一系列政治活動，違者將受到嚴懲。台當局系列修法大幅限縮台胞台商與大陸交流合作的意願和自由，勢必衝擊兩岸關係。加之疫情的影響，兩岸關係進入更為複雜嚴峻的新形勢。文章內容如下： 　　一、兩岸民間交流現有作用與成效 　　以台商為“兩岸族”重要代表，以各類台胞組織為紐帶，兩岸民間交流在過去30餘年發生了翻天覆地的變化，無論在交往規模和交往品質上都取得了重大突破。 　　（一）經濟是兩岸關係發展的基礎，而台商則是兩岸經濟關係的紐帶。台商在大陸改革開放以及現代化建設過程中發揮了重要作用，也是兩岸關係交流的先行者和穩定器。兩岸大量的經貿互動很大程度上是由台資企業發起的經濟活動。1987年台灣解除“戒嚴”和“外匯管制”後，兩岸關係迅速升溫，1988年大陸公佈《關於鼓勵台灣同胞投資的規定》後，法律政策的保障以及台灣官方在1990年1月正式開放台商有條件間接對大陸投資，帶來了台商赴陸投資的浪潮。台商對大陸投資的規模從1991年開始提升，到2010年達到146億美元的高峰。根據台陸委會的統計，從2008年至2019年總計台商對大陸投資金額達1216.6億美元。台商帶著訂單赴陸設廠，利用大陸充裕的勞動力，從對大陸出超的龐大金額中獲利；同時台資企業大規模的生產為大陸創造了就業機會，帶動大陸生產技術的精進。①例如在這一波西進潮中入駐東莞的第一家台資企業台達電，成功帶動了兩岸經貿的互動。由經貿交流帶頭，兩岸社會實現全面交流。 　　（二）在大陸的台胞組織特別是台胞聯誼組織和互助組織，在兩岸關係和平發展中發揮了積極作用。如台企聯以及各地台協等，是台胞特別是台資企業和大陸各級政府的聯繫紐帶，也是台灣同胞團結互助的重要平台。其中，台灣同胞投資企業協會（台協）是台商自願成立的非營利性民間組織。中國大陸幾乎所有省份都有台協足跡，其中東莞、上海、深圳、廣州、昆山、蘇州等台協都規模龐大。除了地方性台協之外，2007年還成立全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯），是各地台協組成的聯合性、非營利性的社會團體，充當各地台協與中央部門溝通聯繫的平台。台企聯將各地台協的意見和建議傳達給黨和政府，從而更好地服務台商。在兩岸官方交流基本中斷、海基會形同虛設的時期，台灣團體到大陸可以藉由台協瞭解情況，台灣人赴陸遇到病故、交通意外、證件遺失等急難時，海基會無法處理時，可以委託台協協助，台協通過協調大陸和台灣兩方面的部門協助解決，②而大陸相關部門則通過台協瞭解台商以及台灣情況，通過台協更好宣傳惠台政策等。

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