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張百達：要促成兩岸對話需營造氛圍管控分歧

http://www.CRNTT.com   2021-02-07 00:06:32

張百達對中評社說，拜登對中政策基本上的政治框架，大致上應該是清晰化了，只是有些執行細節上，可能還要進一步關注。拜登政府所謂政策清晰化，他們重申中美三公報、《台灣關係法》以及對台六項保證，作為對台政策主要基礎。至於特朗普任期最後，前美國務卿蓬佩爾取消有關台美外交互動的政策指引，事實上《台灣關係法》只是預定台美之間的交往，是基於與非官方關係，但是沒有規定得那麼細，說什麼東西可以做？什麼不能做？這完全是美國行政部門的行政裁量空間。  　　他認為，事實上台美交往有些規定確實是過於嚴格，比如說台美駐第三地外交人員不能互動，這部分可能會打破，拜登政府也許會持續進行、會鬆綁。但有關大家關注、敏感的部分，像是蔡英文能不能過境華府，這個還是有相當的指標性，還是需要觀察。  　　他強調，台灣當然會有這樣的期待，但是拜登團隊特別是他的國安高層，對於涉台部分，還是會有他們自己的考量，這部分究竟會怎麼樣變化，還是要持續觀察。  　　兩岸如果現在沒有對話氛圍，距離選舉越近就更不可能會有對話？  　　張百達表示，現在是2021年初，就像趙春山等一些學者提出說，今年不是選舉年，兩岸應該要把握今年的時間，但今年其實也還有相當一段時間，目前來說是因為疫情跟疫苗的關係，兩岸在交流上目前還是處於一個比較困難情況。但隨著疫苗接踵普及，兩岸的交流也許至少在明年，交流會逐步放寬。    　　他也提到，還有一個重要所謂“氛圍”，雙方如何有效控制內部民粹，或者相互仇視的輿論氛圍，應該有效的管控分歧。假設兩岸確實有心要突破目前僵局，甚至重啓進行有益的對話，包括，海基會、海協會是否有可能逐步重新接觸，現在需要去營造那樣的氛圍跟條件，否則目前雙方持續敵意的情況下，要重啓對話是很困難的。加上兩岸雙方各自都面臨內部的壓力，這個壓力不是拜登，或美方敦促兩岸對話就能够解決的。

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