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深度專訪:何建宗談“愛國者治港”意義重大

http://www.CRNTT.com   2021-02-27 00:08:03  


 

  中評社記者:夏寶龍副主席還提到,落實“愛國者治港”最關鍵、最急迫的是要完善相關制度,特別是要抓緊完善有關選舉制度,確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中。您如何看香港現行的選舉制度?在選舉制度的設計上如何才能確保“愛國者治港”?

  何建宗:從確保“愛國者治港”的有效程度來看,現在參與區議會和立法會的選舉門檻低,而選舉主任在把關方面也未如理想,過去多次在詢問參選人時有不同做法,在評核其言行是否符合其確認書聲稱時也缺乏統一標準,導致在選舉呈請的司法複核當中曾經敗訴。因此,日後在參選人資格的審查上,必須要有明確的標準和足夠的調查權力,政府可以考慮設立高層次的跨部門委員會,處理參選資格的事宜。

  現在香港立法會的選舉制度有很大問題。地區直選方面採用比例代表制,每個選區最多有九席,這導致參選名單太多,質素參差,過去多年的選舉辯論都淪為“鬥獸場”,比抹黑,鬥叠聲,有意義的辯論少之又少。這個制度有兩大弊端:一是當選門檻相當低,讓極端政治勢力有機可乘,毒化和“獨”化議會。以新界東和新界西為例,肯定當選的票數門檻是11%,但實際操作上,最後一席的得票是這個比例的60-70%,即6-7%的得票便可以當選。再者,名單數目沒有上限,二三十張名單爭取九個議席,絕大部分名單連拿回保證金的3%得票都拿不到,導致選舉嚴重劣質化。第二,比例代表制加多議席選區,導致很多所謂分票,分名單和“策略投票”的出現,扭曲了選民的真正意願。例如有建制大黨拆分三張名單參選,導致建制黨派之間和大黨內部都會出現矛盾和爭票的情況。選民對於心儀陣營的大量名單也感到混亂,個別人會依靠科學度成疑和波動甚大的民調結果自行“配票”,某程度扭曲自身的意願。

  此外,區議會的功能和選舉制度也出現問題。區議會一直以來都是非政權組織,屬諮詢性質。但多年來,區議會的議事和運作方式越來越像掌握立法權力的立法會,包括議員可以提動議,黨派之間修改動議,要求中層公務員接受“質詢”,並掌握大量撥款的權力等等。本屆區議會由於有大量“攬炒派”進入甚至當選主席,導致議會烏煙瘴氣,大量越權、散播侮辱性仇恨性言行和打擊其他黨派的行為不斷發生,實在到了非整頓不可的地步。區議會的政治化其中一個原因,在於區議員在立法會可以有六席,占功能組別接近20%,在行政長官選舉委員會的席位比例也接近10%。要把區議會回復到原來的非政權、諮詢性和社區性組織的性質,上述這些安排是否應該維持下去,值得我們反思。 


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