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中評智庫：拜登政府如何就對華關係撥亂反正

http://www.CRNTT.com   2021-03-21 00:02:22

值得關注的是，拜登當選總統後，美中兩國的有識之士，都使用了具有“撥亂反正”意味的英文詞reversal，用以表達雙方欲逆轉美中關係下滑趨勢、重新拉回正軌的願望。實際上，美方朝著“拔亂反正”方向接連邁出了幾個“一小步”。其一，1月21日，在拜登就職總統第二天，美國國務院網站删除了兩項涉華政策議題：中國威脅和5G安全。其二，1月26日，拜登總統發布行政令，禁止使用“中國病毒”這一歧視性用語。其三，1月27日，拜登總統表示，多數對“名稱與中國共產黨軍工企業名稱相近但不完全相同”的公司的投資，在5月27日前是被允許的，從而將原定1月28日的期限推後。其四，1月27日，布林肯國務卿到國務院上班當日為中美關係定調：美中關係是今後世界上最重要的關係，儘管兩國之間存在一些緊張的問題，但仍有很大的合作空間。其五，2月3日，美國國務院表示，美國支持一個中國的政策沒有變。其六，2月4日，拜登總統在國務院發表上任以來的首個外交政策專題演講時表示，“我們也做好與北京合作的準備，當這麼做符合美國利益的時候。” 　　可以斷言，美國建制派的回歸雖然不能消除美中兩國之間的結構性矛盾，未必能降低兩國戰略競爭的強度，但在相當程度上將使得美國對華關係更具理性、更有責任心，切實修正特朗普政府的錯誤對華政策，逐步邁出改善對華關係的若干“一小步”，化作對美中關係的“撥亂反正”的一大步，推動兩國關係沿著正確軌道向前發展。 　　二、拜登政府發展對華關係將受哪些內部因素的制約 　　雖然拜登總統宣稱“美國回來了”，但實際上他所面對的是一個“美利堅分裂國”。抗疫失敗和大選亂象暴露了美國民主的脆弱性和政治衰敗，黨爭極化、種族矛盾激化、城鄉差距拉大、貧富鴻溝加深等加劇了國家認同危機。儘管建制派成功複辟，但反建制派的勢力依然強大，並伺機卷土重來，對建制派形成很大牽制。儘管特朗普敗選，但他仍贏得了7400多萬美國選民的支持，這股力量立場堅定、鬥志高昂。特朗普倒台了，但特朗普主義仍將大行其道，成為拜登政府揮之不去的羈絆。拜登政府深知“攘外必先安內”，但安內談何容易！防控疫情、恢復經濟、推動改革等內部事務，將耗費拜登政府的主要精力。 　　拜登政府發展對華關係在很大程度上要受到反華勢力和所謂對華強硬派的嚴重掣肘。由於特朗普政府嚴重破壞了對華關係，誤導了美國民眾的對華認知，造成了不利於發展對華關係的國內政治氛圍。有人鼓吹復活“麥卡錫主義”，以所謂價值觀劃線，企圖把中國“打入另册”。①蓬佩奧之流則企圖發動“新冷戰”，並在國內形成一定的氣候和機制支撐。拜登政府發展對華關係，需要排除這些企圖開歷史倒車的邪惡勢力的干擾和破壞，不犯歷史性、方向性、戰略性錯誤，確保使美中關係朝著對兩國和世界人民有利的方向發展。

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