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中評智庫：拜登與美台關係新的困境

http://www.CRNTT.com   2022-01-29 00:09:45

拜登就任後，不僅恢復了暫停5年的“美台貿易暨投資架構協議（TIFA）”會談，而且召開了第二屆經濟繁榮夥伴對話（EPPD）。主持對話的美方國務院經濟增長、能源及環境事務副國務卿何塞·費爾南德斯表示，“會中討論了對彼此都很重要的議題，例如供應鏈、經濟脅迫及科技的改變等，這些意見交流可以深化彼此人民間的關係及美台經濟夥伴關係。”並且強調“會看到這次對話中的一些建議得到實施。例如，我們將開始在兩個私營部門之間建立私營部門的聯繫，以確保台灣和美國都能從我們深厚的經濟聯繫中受益”。〔10〕在美台“經濟繁榮夥伴對話”結束後，美國國務院在一個聲明中說，美台雙方都歡迎這個對話，它是一個“深化彼此合作並加強兩個經濟體間經濟夥伴關係的機會”。華盛頓布魯金斯研究所資深研究員何瑞恩指出：“台灣本身就很重要，拜登政府需要以實質方式深化雙邊關係。”〔11〕 　　（三）美台軍事關係發展日益公開化與實戰化 　　隨著美國不再顧忌中美關係大局，不再顧忌中國政府在台灣問題上的立場，美國一再以中國軍事威脅為藉口，快速發展與台灣軍事關係。美台軍事關係發展呈現出以下新的特點：一是美台軍事關係日益公開化。6月24日美國在台協會（AIT）台北辦事處負責軍事交流聯繫的“安全合作組”舉行紀念會，在台北大安區的戰俘營紀念墻追悼二戰期間在台殉難的美軍，並對外發布訊息，而主持儀式的是美國現役空軍中校、現任美國在台協會安全合作組空軍項目主任祁必逸（Nathan Kibby）。7月27日為紀念中美共同抗日的“飛虎隊”成立八十周年，台灣“國防部”邀請美方現役軍官、美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處安全合作組組長葛沛迪（Brady Crosier）上校上電視“莒光園地”，這是美軍有史以來首度在台軍政教節目亮相。10月台灣領導人蔡英文在接受美國媒體採訪時，公開承認“美國軍人在台灣”。 　　二是美台軍事關係日益實戰化。美台藉口中國大陸軍事威脅，不斷有針對性地開展美台軍方合作訓練。8月1日台灣聯合報報道，台灣“監察院審計部”在2020年總決算審核報告中披露，台灣從2019年起至2022年均在台灣實施愛國者導彈射擊，且均由美方項目計劃辦公室人員來台支援年度射訓任務。這是第一份“政府”文件寫明美方在台支援愛國者飛彈射訓。8月10日台灣中時新聞網報道，針對所謂“灰色地帶威脅”台灣海巡艦艇與美方海巡艦艇，在台灣東部外海24海里外，秘密舉行救難及海上反恐聯合演習，海巡署派出今年6月正式成軍的最大噸位嘉義艦及東部機動海巡隊、海巡特勤隊等四艘艦艇參與，美方也派遣海岸警衛隊艦艇，據瞭解，這項聯合演習是美台海巡首度進行聯合演習。10月8日美國之音引述路透社報道說，少量的美國特種作戰部隊成員一直在臨時性地輪調台灣，為台灣部隊進行訓練。台灣媒體引述華爾街日報稱，美方官員透露，美軍特種部隊及陸戰隊已秘密駐台訓練台軍至少一年，目的是協助台灣提升防衛力量。五角大樓發言人約翰·索普爾(John Supple)說：“我對具體的行動、作戰或訓練沒有任何評論，但我想強調的是，我們對台灣的支持以及與台灣的防務關係，與中華人民共和國目前構成的威脅保持吻合。”〔12〕

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