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中評智庫:從英歐關係看拜登對外策略失誤

http://www.CRNTT.com   2022-02-27 00:04:07  


 
  五、中歐合作

  其實,持平地講,英國脫歐行為本身對歐洲的衝擊要小於對英國的衝擊,英國脫歐之後,歐盟整體仍是唯一能與中、美兩強並駕齊驅的世界經濟第三極,同時,在氣候等關鍵議題上,許多國際上的專家都寄望於中、美、歐三方合作〔31〕,正是這種複雜且動態的互動關係,讓中歐合作繼續地成為一種概率頗高的可能。

  Raluca Csernatoni的研究檢視了在科技創新領域的美歐互動關係,發現一些結構性的小創口(structural cracks)已然顯現,並有發展成為更進一步彼此競爭關係(rivalry)的可能〔32〕。而大量的實證研究都證明,自2008年金融危機以來,中歐之間的關係不斷升溫,互相依存度也在提升〔33〕。

  從全球經濟數據面看這個問題也是很清楚的。目前全球GDP上十萬億數量級的祇有美國和中國這兩個國家,而若將歐盟整體算為一個區域,則介於美中之間,且與中國之間差距正不斷逐步縮小,歐盟加中國的總量則完全超越美國。正是由於這個原因,客觀上中歐之間也應搞好合作,減少不必要的對立和紛爭。2021年2月,歐盟統計局發布的外貿數據顯示,2020年歐盟27國與中國貨物貿易雙向增長,中國首次取代美國成為歐盟最大貿易夥伴(歐盟2020年與中國和美國的貿易額分別為5860億歐元和5550億歐元)。2021年10月,中國國家主席習近平同歐洲理事會主席米歇爾通電話,習近平強調,“中歐應該正確相互認知,堅持對話合作,堅持相互尊重、互利共贏”。2021年11月,復旦吳心伯教授的研究也再次確認:“中歐合作大局未變”。不錯,中歐之間就貿易的確仍存分歧,但美歐之間(between Washington and Brussels)對貿易問題也同樣有分歧〔34〕。

  學者Luke Anthony Patey 雖然是強硬鷹派,但他講的某些東西倒是話糙理不糙。比如他指出,“真正要緊的並非拜登是否對華比特朗普更為強硬,而是美國能否在構建國際合作陣線一事上勝過中國。”〔35〕

  拜登方面的另一重問題是喜歡搞意識形態先行。比如匈牙利,雖然其領導人明確是支持特朗普的,而且行事頗為訴諸民粹主義範式,但其領導人畢竟是正式民選,而且匈牙利是歐盟和北約的成員國,位置十分重要,因此從理論上說,拜登應會維繫美匈關係大局。可實際發生的情況是,拜登不僅一再公開譴責匈牙利領導人,而且在美方組織的“民主峰會”上排除匈牙利在外,導致匈牙利運用其在歐盟內的否決權進行反制,使得歐盟作為區域組織也不會參加美方之峰會。而匈方領導人對華評價,明顯更為積極和正向。 


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