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中評論壇:中韓關係與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2022-03-18 00:03:24  


 
  第二階段是多邊主義的“定義權”之爭。這是關乎辨識真偽、釐清本質、回歸真相的又一個重要歷史關頭。這個階段始於拜登政府走馬上任,其高舉“多邊主義”旗幟、重申遵守國際規則、重新加入《巴黎協定》等全球性多邊治理架構等言行,一方面有挽救美國國際形象與公信力的考量,客觀上恢復了特朗普上台後支離破碎的國際合作機制;但在另一方面,拜登當政下美方奉行的所謂“多邊主義”,更多是冷戰結盟的借殼上市,針對和遏制中國發展的意圖不言而喻。有觀點認為,從特朗普的“單挑”到拜登的“圍剿”,美方對華戰略實質尚未改變,祇不過多了“多邊主義”看似義正詞嚴的包裝;還有觀點直指,拜登的“多邊主義”其實是“美國優先2.0版”,祇是手段而非目的。

  習近平主席強調,“世界需要真正的多邊主義。各國應該按聯合國憲章宗旨和原則辦事,不能搞單邊主義、霸權主義,不能藉多邊主義之名拼湊小圈子,搞意識形態對抗。”近半年多來,中國積極對外闡述“需要什麼樣的多邊主義、怎樣踐行多邊主義”這一重大問題,並在抗疫防疫、氣候變化、阿富汗局勢等領域在真正的多邊主義基礎上努力尋求解方,贏得國際社會的廣泛尊重與高度肯定。反觀美國,從G7、北約,到“印太四國”、美日韓同盟,在虛偽的“多邊主義”包裝下,粗暴干涉中國內政、在中國周邊製造安全風險的用心昭然若揭。不過,從倉皇撤軍阿富汗拖累盟友淪為千夫所指,到暗自勾連英澳軍事結盟激起法國震怒,近來美國“偽多邊主義”的節節敗退,不僅生動詮釋了“失道寡助”的真諦,也深刻反映出國際社會對真正多邊主義的堅持和盼望。

  第三階段是多邊主義的“主導權”之爭。顧名思義,“主導”包括引導、塑造,以及改革、完善。這個階段的開始以中國申請加入CPTPP為標誌,但在RCEP達成時就已進入前奏期。眾所周知,作為RCEP的發起者,東盟成立之初曾帶有反共反華的鮮明冷戰色彩,在嚴格意義上並非真正的多邊主義組織。但隨著中國的改革開放,東南亞國家不僅搭上了中國經濟發展的快車,也依據各國特色找到了自身發展之路。過去十年來,從“東盟+1(中國)”、“東盟+3(中日韓)”再到經由亞太15國平等協商、一致同意、陸續生效的RCEP,東盟的角色轉變見證了真正多邊主義的大勢所趨、民心所向。

  同樣,CPTPP的前身TPP也曾是一個意在以經濟貿易手段孤立和制衡中國的小圈子,但在美國退出TPP後,原有政治色彩已經逐漸淡化,而現有成員國亟待引入新的“活水”、創造更大的價值,不僅尚未有成員國公開反對中國的加入,新加坡、新西蘭等成員國更是樂見中國申請加入。世界經濟的重心在亞太、引擎在中國,若中國加入CPTPP,亞太乃至世界人民都可以享受到多邊主義帶來的實實在在利益。中國以開放態度做大亞太經濟發展的“蛋糕”,美國卻試圖以“印太”孤立中國、以AUKUS為名在亞太發起軍備競賽,誰能主導多邊主義的走向?相信時間會給出最後的答案。

  今天的國際秩序和國際體系再次進入一個重要轉折點,我們不能回到一個割裂的、敵對的世界。多邊主義與歷史悠久的東亞文明是相容的,中韓兩國應該共同踐行真正的多邊主義,避免東北亞重蹈冷戰覆轍。我提出三點建議: 


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