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中國外交的大變局與大選擇

http://www.CRNTT.com   2010-10-05 09:37:59  


鄭永年
  中評社北京10月5日訊/新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年今天撰文“中國外交的大變局與大選擇”指出,各種跡象表明,中國的外交正面臨史無前例的大變局。而中國的選擇不僅會決定中國自身的未來,而且也決定世界權力格局的未來。該文詳細分析如下:

  在五中全會前夕,中共中央政治局會議重提要增強“機遇意識”和“憂患意識”的問題。這兩個“意識”當然具有非常廣泛的含義,但如果把它們放在中國外交所面臨的大變局中,再也確切不過了。

  各種跡象表明,中國的外交正面臨史無前例的大變局。在經濟上,就GDP總量來看,中國前不久已經成為世界第二大經濟體。因為中國人均GDP仍然很低,人們不認為這一變化對自己有什麼具體的影響。但在海外,中國超越日本的事實則是意義非凡。再者,中國的高速經濟發展是開放狀態下取得的,中國經濟現在已經是世界經濟的內在一部分。正因為如此,中國也已經成為推動經濟全球化的主動力。當發達國家都在推行各種變相的貿易保護主義的時候,作為仍然是發展中國家的中國,則在全力推動貿易自由主義。

  中國經濟的外在影響,也必然反映在世界權力分配上。中國進入世界體系之後,在體系內部一步步穩定地往上升。儘管諸多國際經濟組織,包括世界銀行和國際貨幣基金都是西方建立的,但中國在這些組織中間的地位則在快速上升。在很大程度上,這意味著中國至少在經濟領域開始和其他大國一起“掌管”世界經濟秩序。中國早已經是聯合國常任理事國,扮演著越來越重要的作用。不過,中國在世界經濟秩序中的角色,更具有實質性的意義。開始有能力“掌管”世界經濟秩序,為中國提供了什麼樣的機遇?這是人們必須思考的問題。

  另一方面,中國也面臨著非常嚴峻的外交局面,表現在方方面面。在經濟上,中國的出口導向型經濟被認為是應當為全球經濟失衡負責。在這一認知下,美國(和西方)對人民幣匯率問題施加越來越大的壓力。中國快速的經濟發展,被認為是和其它國家競爭資源。而與經濟發展緊密相關的氣候和環保問題,也已經成為中國外交的重要一環。更典型的是在戰略方面,中國面臨巨大的不確定性,不僅表現在大國關係,而且也表現在中國和周邊國家的關係上。

  進入2010年以來中美關係、中韓關係、中日關係、中國和東盟(亞細安)的關係都在發生巨變。在所有這些關係裡,美國等國家和中國的互動方式令人擔憂。美國是今天世界上最強的軍事大國。因為美國在經濟方面的力量開始顯得力不從心,使得美國更加偏向注重軍事力量和軍事手段。美國不斷和中國周邊國家在中國近海搞軍事演習,而中國也不甘示弱。雙方強硬的軍事聲音,似乎大於理性的外交聲音。 


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