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鄭永年：中國共產黨最需要的是什麼？

http://www.CRNTT.com   2011-07-05 11:53:31

中共黨政官員的“城堡政治”　 　　更為糟糕的是，“脫離群眾”已經造就了黨政官員的“城堡政治”了。就是說，他們把自己和社會切割開來，把自己關在“城堡”里面，用各種方式（例如強化維穩機制、構造各種各樣的特供系統等）為自己構造一個“安全”的“城堡”。很多幹部官員享受著由市場經濟所帶來的一切好處，但可以通過“城堡政治”“豁免”著市場經濟所能帶來的一切壞處。“城堡”之外的人民誰還能夠信任“城堡”之內的官員呢？實際上，一旦開始修建“城堡”，最後的結局就會是可以預見的了。一旦人民開始“圍城”，最堅固的“城堡”屆時也會變得不堪一擊。 　　“城堡政治”必然導致執政黨黨政官員的“消極腐敗”。從毛澤東到鄧小平到當代，執政黨領導層一再強調“腐敗要亡黨亡國”的道理。但是腐敗現象不僅沒有得到遏制，反而變本加厲。隨著中國經濟規模的擴大，黨政官員腐敗的數量也經常超出人們的想象力。為什麼會這樣？道理也很簡單，因為把人民排除在反腐敗之外，反腐敗僅僅局限於體制內。這些年來，有關方面已經在內部制約、反腐敗方面做了無數的嘗試，但大多是事倍功半，甚至是不得要領。要有效地反腐敗，政治和行政過程就必須向人民開放，讓人民來監督黨政官員。當然，開放政治過程並不是像一些人所說的實行選舉政治那麼簡單，很多具有選舉民主的國家的腐敗也依然非常嚴重。中國的選舉政治不可避免，也在做不同的嘗試。但要有效反腐敗，還需要其他面的制度建設，例如媒體開放，再如透明的預算制度等等。也就是說，要建設很多正式的制度管道，讓人民來參與反腐敗。 　　一句話，只有人民才能解除執政黨所面臨的這些危機。如何解除？除了政治改革，沒有其他的選擇。不管接受與否，政治改革必然成為執政黨最大的政治。中共已經提出了“立黨為民”、“立黨為國”的理想目標，那麼如何來實現這個目標呢？既然是“為國”、“為民”，那麼就要把國家和人民作為主體。只有這樣，執政黨官員才能超越自身利益，重建和人民的關聯，在和人民的互動過程中獲取永無止境的動力，在和人民的永恒的行動過程中長期執政，從而實現長治久安的目標。

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