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薛理泰：黃岩島對峙情勢之演變

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 08:57:32

中評社北京5月2日訊／美國斯坦福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰今天撰文“黃岩島對峙情勢之演變”分析指出，在南中國海爭端中，菲律賓採取大動作，不惜同中國武裝到底，基點仍是寄希望於美國在軍事上給予有力的支撐。不過，華府高調宣稱“重返亞洲”，並不意味著在南中國海同中國陷入一場軍事衝突。倘若馬尼拉對美國寄予過高的期望，最終難免要大失所望。詳論如下： 　　中、菲兩國在黃岩島周邊海域發生對峙之後，屈指數來，已超過20天。在雙方對峙僵持不下之際，中國漁政310船、中國海監船084號4月22日奉命撤離黃岩島海域。對峙情勢之演變趨勢，惹人注目。 　　黃岩島主權歸屬相當複雜。中國對黃岩島擁有主權的立場，基於當年中華民國政府在地圖上畫的若干段虛線，而且周邊國家過去從未對此持有異議。 　　據中國史書記載，中國從宋朝起就已宣布對黃岩島行使管轄權。史書所稱行使管轄權，僅停留在“宣布”而已，從未實施。上世紀中葉以來，無論大陸還是台灣，迄未對該島行使管轄權。 　　國際法關於裁定某個島嶼主權歸屬，過去納入考慮的因素有幾條：一是何國首先發現該島嶼、對之命名並進行開發經營；二是何國對該島嶼實行有效占領，進行長期的、排他性的控制，在這方面，有效的行政管理、國民在島上定居並繁衍後代，均是衡量標準。其後，又加入了該島嶼位於何國的大陸架上或大陸架的延伸方向這一條，同時規定不得以此為理由，損害已經屬於他國的領土主權。 　　有關“長期的、排他性的行政管理”這一條，中國卻付諸闕如。當然，這一條也不適用於菲律賓。據此，畢竟中國持有更充足的理由，對該島擁有主權。

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