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民主為何治不了印度的腐敗

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 10:41:48

近年來，印度發生了不少腐敗大案。2010年，印度史上最大腐敗醜聞曝光，印度電信部長拉賈被爆用“白菜價”向部分不合格企業發放2G手機運營牌照。據估計，印度政府由此遭受的損失高達310億美元（一說為400億美元）。 　　同年10月，英聯邦運動會組委會被曝天價採購。22盧比的衛生卷紙的購買價格每卷高達3751盧比。80億美元的最終支出遠遠超過7500萬美元的初期預算。印度奧委會主席卡爾曼迪被印度中央調查局逮捕。 　　同年11月，印度國有金融部門的多名高管又因為涉嫌收受數億美元的賄賂，向房地產公司違規放貸被曝光。 　　去年，作為印度最富有的地區、馬哈拉施特拉邦的“一把手”，阿舒克.恰範捲入了孟買房產腐敗案。恰範在孟買海邊黃金地段一個社區內，以自己親戚的名字擁有至少三套住房。這些房子是政府出資，在政府的土地上興建的，計劃分給1999年印巴衝突中陣亡士兵遺孀的。據報道，由於地段好，這些公寓每套市值高達8000萬盧比(約合人民幣1200萬元) 　　…… 　　類似的案子還有好幾宗，都涉及到印度的中央和地方高官。 　　不過印度“三公消費”不嚴重，腐敗的深度比不上腐敗的廣度 　　印度政府對使用公車有嚴格的規定，只有內閣部長、文官中的國務秘書（相當於常務副部長）、輔秘（部長助理）和少數聯秘（相當於正局長）等以上級別的官員可以配備政府專車。除了少數重要的聯秘因公配備專車外，其他聯秘辦理公務都是臨時要車，有時是兩個聯秘共用一輛車。聯秘以下的各級官員原則上一律不配車。 　　而在印度的官場中也沒有“公款吃喝”的“文化”，甚至沒有什麼機關食堂。 　　從公費旅遊來說，根據印度規定，如果官員想要出國學習深造的話，那得自己掏腰包。根據1998年的文件，只有內閣部長、國務秘書這樣級別的人才能坐頭等艙。輔秘和聯秘也只能坐商務艙或者經濟艙，其它官員一律坐經濟艙。而剛剛過去的5月，印度為了緊縮銀根，又規定，只有確實與國家利益相關的必要的官員出行才能被允許，並且也要乘坐經濟艙。同時，政府部長花大錢出國參加研討會和學習考察也將被禁止，部長在國內出差只能乘坐經濟艙。不過印度的公費出差也有鑽空子的，印度《教徒報》5月21日發文諷刺稱，一個農村印度人每天只花22.5盧比，在印度規劃委員會看來，這人不算是窮人，而該委員會的副手去年5月到10月之間的出國游每天平均花費20萬盧比。 　　那麼，方方面面都腐敗的印度到底有多少見不得光的錢呢？有一個數字可以做參考。據非營利組織全球金融誠信（Global Financial Integrity）在2010年11月的報告中估算，從1948年到2008年，印度的非法轉移資金（包括貪污、逃稅等的“黑錢”）為4620億美元。而該組織還有另一個報告——《2001到2009年“非法轉移資金最多的10個國家”》。這個報告中沒有印度，前三甲為：中國，2.74萬億美元；墨西哥，5040億美元；俄羅斯，5010億美元。該組織的報告是由曾經在世界銀行工作過的高級財務人員所作，因此，有參考價值。

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