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關於立足戰略層面解決收入懸殊的幾點建議

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 07:50:08

（四）灰色收入問題突出 　　灰色收入之嚴重也造成收入差距的擴大。據王小魯主持的抽樣調查，2008年全國存在5.4萬億灰色收入，比2005年增長1倍。2008年灰色收入占到GDP的15%，80%以上的灰色收入集中在20%的城市最高收入和高收入家庭。 　　灰色收入的來源，一是財政使用不透明，大量國家資金被濫用，以各種各樣的名義流進了私人腰包，再就是投資項目層層轉包，工程款層層剝皮，造成資金漏失嚴重。有些工程項目，施工單位拿到的工程款不到總額的1／3。二是金融機構貸款的“潛規則”，造成向私人額外付費高達貸款總額的9%。按2006年貸款總額22萬億元計，這個額外付費接近2萬億元，流入私人之手。三是腐敗斂錢所造成，最近出現的蘇州市、杭州市副市長均受賄億元以上的案例，說明社會的賄賂腐敗，雖然加強了治理，但實際上有增無減，日趨嚴重。 　　（五）勞動占分配比重過低 　　胡錦濤總書記在中央十七大報告中就已提出要擴大分配總額占GDP的比重，擴大勞動在分配中的比重。但事實上，這個問題至今未能很好解決。我們的工資收入占GDP的比重同上世紀90年代相比有明顯下降，勞動分配比重過低，資本分配比重過大也日趨嚴重。楊承訓教授的調查資料顯示，一般業主的收入比職工收入高25倍，資本為千萬元的業主收入是職工的1000倍左右，上億元的業主收入則高達職工的3900倍。再說一般工人的勞動時間都是超時的，據全國總工會調查，私企工人超出法定工時45%，某地私企62%的人一周要幹7天，50%的工人收入低於最低工資標準，今年2月6日晚中央電視台播出的特殊家長會上，有兩位貴州的不到六歲的小孩子竟然三年沒能見到自己在外打工的父母了。中央電視台安排他們在演出台上見面後，第二天父母又與其子女分開各奔東西。當主持人問及這兩位農民工為什麼不能回家時，他們都說是工作離不開，而且收入低、沒條件。由此可見我們的廣大第一線的勞動者收入是何等偏低。尤其在國企和壟斷行業，高管人員的收入可達幾十萬、幾百萬、上千萬，在員工中又分為兩類，非正式員工收入與高管人員差幾百倍。我在怒江調研時，某電力公司技工工資每小時200元，而在山坡上為電力公司運沙石的農民工，一天僅有30元。據劉植榮研究，2008年國企高管年收入至少68萬元，是全國人均GDP的31倍，是最低工資的113倍，是人均工資的23倍。而挪威、瑞典、法國、英國、美國、加拿大、新加坡、日本等國家，國企老總年薪僅是本國人均GDP的2.1倍，是最低工資的5.5倍，是全國平均工資的2.2倍。 　　（六）權錢交易過於嚴重 　　收入差距拉大的原因很多是人為造成的，更是一些權錢交易的“潛規則”導致的。根據我們的調查，至少存在以下一些情況，拉大了收入差距： 　　（1）招標採購為一些人撈錢創造了商機：我們在雲南調查中，節能的烤煙機不能被招標，而不節能的烤煙機卻被招標15000台，由此給國家造成損失，給農民造成災難，引起了一些投標商人的極大不滿。我們的政府採購中，往往被一些企業用錢開路，大多被招標的，往往是最貴的。 　　（2）國有企業採購原材料的黑洞十分驚人：我問過一個老板的原始積累是怎麼形成的，他回答說是撿來的，問他撿多少時，回答說是8000萬元。其實這8000萬元就是某重要國家工程建廠時，要實行部分機械配件國產化給他送來的。他作為中間商，為國家訂做所需配件時，一個原價僅2.6元的配件，他報價6元、9元、26元竟然都沒得到買方的認可，國家項目的採購團為了不使他們通過吃回扣在國外過於高價購買的部件得以暴露和受到質疑，最後要求他報價26萬元一件，結果總值1000多元的390個配件，一下子賣了1億元。該中間商用2000多萬元打點了這個國有企業後，淨賺了8000萬元。 　　（3）出口配額和進口許可證被少數人高價倒賣：一次由古巴進口一船糖，擬由北海上岸，只因嚴打走私，被停留在公海上，於是有人要我幫助在北京找一張白砂糖進口許可證，我竭力而為。最後找到了提供許可證的人，但沒想到的是這張允許進口一船糖的許可證卻要1250萬元。 　　（4）權錢交易把不義之財送到某些人的手中：少數管房建的領導和部門以極低價購買小區住房，進行權錢交易。一位朋友向我反映，他在某小區買了一套房，這房本是開發商為一建設局長提供的，這套裝修好的500平米住房，僅象徵性收取20萬元。當其轉手時，賣了700萬元，僅這一處房，那位局長就淨賺680萬元。就在這個小區里，有一座近20000平米的大樓，約100戶左右，也都是這樣“賣”給某些人物了，於是百姓們稱這座樓為“腐敗樓”，其業主遲遲不敢進入，大多都在幾年之後像局長那樣轉手了。 　　諸如此類，我們工作的方方面存在的權錢交易現象是值得我們高度重視的。尤以工程建設、土地出讓、產權交易、幹部人事、公務消費、招標採購、醫藥購銷以及多種的認證、評審和行政執法方面存在的權錢交易、潛規則都是收入差距拉大的重要原因。

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