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美國管道"爆燃"啟示錄

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 10:13:35

及時彌補監管空白，2006年阿拉斯加普拉德霍灣原油管道洩漏後，將引發洩漏的低應力危險液體管道也納入聯邦規章監管 　　2006年3月2 日， 美國阿拉斯加普拉德霍灣發生原油管道洩漏， 是阿拉斯加普拉德霍灣油田30多年開發史中最大的洩漏事故。該油田隸屬於大型跨國能源公司英國石油公司（BP）。2006年8月6日，BP公司在實施管道內檢測過程中， 意外發現了嚴重腐蝕和小洩漏。 　　根據調查發現，BP公司在普拉德霍灣油田的管道屬於低應力管道，根據美國聯邦規章（49 C. F. R. ∃ 195. 2）中將環向應力低於管材最低強度的20%的管道歸類為低應力管道 ， 這類管道當時並未列入聯邦規章的監管範圍。正由於當時未被列入聯邦管道安全規章的執行範圍， BP沒有被要求對管道進行周期性內檢測， 因而沒有發現管道遭受到的嚴重腐蝕。這也引起了媒體對聯邦管道安全規章的質疑，普拉德霍灣油田管道事故後， 管道安全處（OPS）修改了關於低應力危險液體管道的安全規章， 將環境敏感地區的低應力危險液體管道也納入了聯邦規章的監管範圍。  　　引用技術標準而使其成為強制性法規，根石油管道協會標準，原油洩漏數量需低於每千桶1英里管道洩漏0.16升  　　美國管道安全更有技術領先的技術標準作為支持與依據， 聯邦法規常引用一些技術標準而使其成為強制性法規。能源部、運輸部以及國家標準化協會等管理機構則據此制定管道健康標準，為將來給管道“體檢”提供系統的依據，各州制定的管道安全標準不得低於聯邦政府標準， 各州的管道安全標準實際上高於聯邦標準， 或是對聯邦標準的補充。與油氣管道技術有關的標準主要由美國機械工程師協會(American Society of Mechanical Engineers， ASME ) 、美國石油學會( American Petroleum Institute， API) 等組織頒布。根據石油管道協會對管道安全要求的數據， 一條石油管道的洩漏量約為每100萬桶· 英里洩漏1加侖(安全標準要求不得超過這一洩漏量) 。1桶石油運輸1英里就等於1 桶·英里，1桶大約等於42加侖（1加侖約等於3.785升）。按這一安全標準， 在通常情況下， 原油洩漏數量低於每千桶· 英里管道洩漏0.16升石油。 　　 　　建立統一的“811”專線電話報警系統，可直接向國家應答中心報告事故情況 　　為了更好地應對突發事故，要求各州建立統一的電話報警系統，管道運營商、用戶和挖掘者利用該系統可盡快向華盛頓的國家應答中心（National Response Center， NRC）報告事故情況。而2005年美國聯邦通信委員會授權設立“811”專線前，全美有62個“一呼通中心”有多個“挖掘前呼叫”號碼所帶來的混亂局面。 　　根據美國聯邦《管道檢測、保護、實施及安全法案》規定，任何參與拆遷、挖掘和建築施工的個人或者機構必須在工程實施之前，通過“一呼通中心”去獲取目標區域的相關地下管道信息，並依照所獲得的信息進行施工。“811”專線是全美統一的“挖掘前呼叫”的號碼，挖掘作業者呼叫時要告訴電話接線員所要挖掘的方位、施工的類型等，當地的“一呼通中心”工作人員就會根據呼叫內容，通知即將受到施工影響的公共設施服務公司，該公司則會為挖掘作業者免費標記挖掘施工區域地下管線的具體位置。

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