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新一輪國企改革應實現三個突破

http://www.CRNTT.com   2013-12-10 09:16:20

文章指出，新一輪國資國企改革的主要目標就是打破這種悖論，主要可從以下三個方面實現突破。 　　第一個突破點是明確“裁判員”的職能定位。十八屆三中全會《決定》明確提出“以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制”，不再提管人、管事、管資產的有效結合，這釋放了一個明確的信號：未來“裁判員”將逐步退出“球隊”的日常運營，將監督管理的重點從“球隊”轉向“聯賽”。 　　第二個突破點是設置獨立的“教練員”。《決定》明確提出“組建若幹國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”，這意味著未來的出資人權利將從國資委分離出來，由獨立的國有資本運營公司來直接行使，“教練員”將不再由“裁判員”兼任，建立“裁判員-教練員-運動員”的三級架構。 　　第三個突破點是市場化選聘“運動員”。在既有的體制下，教練員自己擔任裁判，缺乏有效的監督，難免用人唯親、家族式管理。此次《決定》明確提出，“國有企業要合理增加市場化選聘比例”，實際上相當於以市場化的方式公開選聘“運動員”，這有助於提高“球隊”的競賽水平。

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