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科學調整區域經濟結構與布局推進城鎮化

http://www.CRNTT.com   2013-12-13 08:29:26

（三）發達地區經濟增長速度放緩，大城市病問題顯現。 　　在人口集中、投資投機以及消費的推動下，房地產投資高速增長， 高企的房價推動消費品價格上漲。交通擁堵促使大比例財政投向交通基礎設施建設。北京的汽車保有量將突破500 萬輛，耗用了大量的資源。據環保部發布的《2011 年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》顯示，北京等45 城市空氣質量超標。 　　大城市消耗著巨量的電能、天然氣、煤、燃油等能源，此外，生產生活垃圾和廢水面臨巨大的處理壓力。北京市人均水資源量已降至100 立方米，遠低於國際公認的人均1000 立方米的缺水警戒線的1/10，缺水形勢異常嚴峻。 　　二、解決中國經濟發展中問題的對策 　　文章提出，（一）以科技創新推動產業升級，帶動欠發達地區經濟協調發展。 　　長期以來， 中國經濟增長主要依靠粗放擴張，物質資源消耗大而效率不高。經濟轉型不是簡單的經濟布局轉換，而是要求技術創新，沒有新技術革命就不能給中國經濟未來可持續發展奠定堅實的基礎。 　　北京關停了高污染高耗能的老首鋼，在河北曹妃甸通過生產技術、流程和管理的大量技術革新、升級和優化，新建了一個綠色的高技術含量、高產品附加值的新首鋼。對地區的經濟發展起到了巨大的拉動作用，吸引了相關配套行業的投資聚集和就業。 　　（二）以創新推動資源禀賦地區的產業升級。 　　資源禀賦地區的資源開發要提高技術含量，向深加工方向發展，而不是簡單的資源輸出。要不斷創新，提高資源利用效率，創造高附加值。 　　（三）加強人力資源教育培訓，提高就業技能，合理分流人力資源。 　　經濟轉型需要大量的高素質專業型人才，更需要創新型、領軍型的專家人才。發達地區出台各種優惠、鼓勵政策吸引高素質人才落戶，科技創新推動產業升級對人力資源進行重新置換，將勞動密集型產業就近分布在人力資源輸出地區，既緩解了發達地區人口壓力，又促進了欠發達地區的經濟發展。 　　（四）推進社會事業發展，完善社會保障，提高安居樂業的保障能力。 　　建立城鄉醫療、教育、文化幫扶機制，加強財政支持力度，政府和社會共建基礎設施，從業人員由發達地區培訓輪崗等制度。社會事業水平提高將會有效回流在發達地區從業而未能安居者，並能帶動投資與消費。平衡收入分配， 首先要加大社保制度以及財政轉移分配的力度。其次是減少收入差距，尤其是城鄉差距。 　　（五）提高農業技術水平，推進農業產業化。 　　提高農業生產技術，加強農業水利等基礎設施建設，建立農業合作社，改變目前以家庭為單位先生產後找市場的落後局面。要依靠科學技術和現代管理手段做訂制農業、規模化的現代農業，農民把地租給合作社統一管理，農民又在合作社工作，使農民成為農業產業工人，收獲後按比例分成。 　　農業產業將是未來的大產業，有著巨大的發展潛力和待開發資源。實現農業現代化，農民增收是中國經濟發展重要推動力和社會和諧穩定的重要保障。 　　轉變經濟增長方式，科學調整經濟結構與布局，改善民生，提高勞動者收入水平。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。消除城鄉“二元”結構，統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，緩解特大城市壓力，預防和治理“城市病”，強化中小城市產業功能，增強小城鎮公共服務和居住功能。加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展，實現人口、資源、環境的和諧統一。

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