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召開經貿國是會議就應是學運退潮之時

http://www.CRNTT.com   2014-04-01 09:04:09

其一、在參與主體上，學運學生提出的是“公民”，亦即全民，是超越代議政制的政治會議，這與學運學生在“佔領立法院”時，所標榜的不信任“國會政治”，由人民決定國家政治的理念相契合；而馬英九則以一個“經貿”的概念，將出席者限縮於經貿領域的人士，尤其是宣稱因實施《兩岸服貿協議》而令其營運利益受到損害的行業如廣告、印刷、美容等行業的代表，和學運學生的代表，倘有誠意，可能再加上各主要政黨的代表。 　　實際上，昨日記者會上，就有記者提出，學生要求召開的是“公民憲政會議”，為何“行政院”卻要召開“經貿國是會議”？而孫立群則回答說，因為這次問題的本質還是經貿的問題，因此政府認為要把經貿問題討論清楚。因而“經貿國是會議”要討論的是兩岸經貿互動、國際經濟區域整合等問題，這是目前台灣碰到的問題，針對這些議題討論比較不會失焦。 　　其二、在針對的標的物方面，學運學生要求討論“憲政”議題，亦即觸及到修改“憲法”；而馬英九則將之擴大化為“國是”。而“國是”這個概念，指的是國家重大的政策方針，源自於《後漢書》，桓譚上書漢光武帝當中“共定國是”一詞。因此，在台灣地區的政治術語中，“國是會議”是指由朝野政黨與民間人士共同召開的會議，以決定國家重要的政策方針，不論政治或經濟層面。當然，“國是會議”也可以討論“修憲”的問題，如一九九零年“野百合花學運”所催成的“國是會議”，針對“國會改革”、“地方制度”、“中央政府體制”、“大陸政策與兩岸關係”、“憲法與臨時條款修正方式”等五組議題逐一討論，最後達成“終止動員戡亂時期”、“回歸憲法”、“廢止《動員戡亂時期臨時條款》”、“修憲採取一機關兩階段方式”、“修憲以《中華民國憲法增修條文》名之”等共識，並一一透過法定體制逐一落實，其中就包含了“修憲”的內容，但“修憲”只是其中一項內容。而一九九六年舉行的名為“國家發展會議”的第二次“國是會議”，所討論的三大議題為健全憲政體制，加速經濟發展及增進兩岸關係三大議題，該會議作出的最大決議為台灣省虛級化亦即“凍省”。因此，“國是”可以包含“修憲”在內，但不全是“修憲”，而主要是“國家重大的政策方針”，在目前而言，就是兩岸經貿問題。這與學運學生所主張的“憲政”就是專指“修憲”，存在著性質上的差異。

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