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鄭永年:當代民主出現了什麼問題?

http://www.CRNTT.com   2014-05-06 09:40:24  


新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年
  中評社北京5月6日訊/新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《當代民主出現了什麼問題?》指出,今天的民主面臨很多問題,既有發達國家高收入民主的困境,也有發展中國家低收入民主的困境。儘管這樣,民主仍然會是發展中國家人們所追求的價值。如何實現好民主而避免壞民主?無論是發達國家還是發展中國家,都面臨這個問題。詳論如下:

  在討論當代民主危機時,一些西方學者提出了兩個很有意義的問題。第一個是針對西方民主的,即西方社會所面臨民主的危機,到底是因為西方民主制度本身所存在的缺陷,還是由目前的西方自由民主模式的缺陷所致?第二個問題是針對非西方國家的民主的,即在發展中國家,民主的倒退並且轉向權威主義,到底是因為這些社會希望權威主義的統治,還是這些社會的民眾對現存“半民主“狀況的不滿?

  這兩個問題對人們分析當代民主問題具有指引作用,即引導人們提出更為深刻的問題。人們不難從這兩個問題出發,再深入來討論至少如下幾個方面的問題。第一,民主發生在西方和非西方,並不是說西方和非西方民主所指的不是同一個東西,但民主在西方和非西方的表現形式是否不同?民主是從西方擴散到非西方的,至少西方和非西方民主處於不同的階段。

  第二,西方把自己的民主視為自由民主,但這種民主不是從來就是這樣的。即使在西方,民主也具有歷史性,傳統的民主制度和現行自由民主制度模式很不相同。所以,如果民主具有階段性特征,民主也必須是變化的。

  第三,在發展中國家,民主經常出現“倒退”,即退回到原先的權威主義體系。也就是說,非西方的民主往往呈現出不穩定性。這種不穩定性的根源是什麼?是民主形式出現了問題?還是那裡的社會出現了問題?

  第四,發展中社會民主的倒退,或許是因為人民對民主的不作為感到不滿意,或者是對現存的“半民主”狀態不滿意。這種現象在發展中社會非常普遍。很多人對民主現狀不滿意,希望現在的“半民主”狀態演變成為西方式的“全民主”狀態。很少有人會說民主形式會有問題,是因為民主程度不足。不過,這裡又可以提出一些更深層次的問題:為什麼發展中社會的民主,往往是“半民主”而非“全民主”?為什麼“半民主”狀態很難轉型到“全民主”狀態?這種轉型的困難到底是因為制度設計、政治精英等人為的因素,還是有其他的客觀因素? 


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