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定調2015經濟

http://www.CRNTT.com   2014-12-16 09:13:52

“保七之戰” 　 “新常態”概念提出者之一、國務院發展研究中心副主任劉世錦指出，“新常態”更重要的是結構轉變，增長動力、發展目標的轉變，以及相應的體制轉型。“單純看GDP或以速度論英雄的時代已經過去，實現有質量的增長，‘以質取勝’應當成為‘新常態’下的大戰略。” 　 我國經濟已告別“八九不離十”的高速增長階段，進入“七上八下”的中高速階段。但在劉世錦看來，這個中高速增長的“底”，尚在探究過程中。 　 改革開放以來，中國經濟保持了30年的高速增長，其中有17年增速超過10%。自2011年降至10%以來，增速是逐年下調，2011年9.2%，2012年和2013年7.7%。 　 2014年GDP增速為7.4%，CPI增速為2.2%。這是中國人民大學最近發布的《步入“新常態”攻堅期的中國宏觀經濟》給出的預測。 　 不少經濟學界人士更是認為，今年完成7.5%的GDP目標非常吃力，明年不必再戴上這個“緊箍咒”—無論從就業目標還是兩個“2020年目標”看，只要保證7%的增長速度就能完成任務。 　 進入新常態之後，7%已成這一階段最被認可的增速目標。 　 目前，各大機構紛紛發布了自己對於中國經濟2015年的增速預測，普遍預測增速在介於7%-7.5%之間。摩根大通11月28日發布的中國宏觀經濟研究報告認為，2015年的全年GDP增速為7.2%。 　 瑞銀、中國銀行、中國社科院財研院、國家信息中心宏觀分析課題組預測這一數字為7.0%左右。 　 “明年GDP增速可能會降到7%左右，這是個大概率事件。”國家發改委原副主任張國寶12月5日在中國改革橫琴論壇上表示。中國社科院學部委員張卓元接受時代周報記者採訪時亦表示，明年經濟增幅定在7%左右是符合實際的，並將維持一段時間。 　 而早在今年10月底，投行高盛就在其研究報告中表示，中國很可能會將明年GDP增長目標由7.5%下調至7.0%。此前不久，世界銀行在一年三次的中國經濟簡報中也認為，中國可以承受將2015年GDP增長目標下調至7%，同時仍能保持就業市場的穩健。 　 “保七”或成新常態。經濟學家宋清輝對時代周報記者表示，經濟增長目標不應太高，這樣才能給予結構調整和改革釋放更大的空間；當然也不能過低，以保障基本的發展和穩定需要，其中關鍵變量是中央對於就業的判斷。 　 “2015年的中國經濟仍需保持7%的增速。”11月23日在三亞召開的“首屆中國企業國際化論壇”上，中國與全球化智庫主席、原國家外經貿部副部長龍永圖表示，中國政府已承諾經濟增速必須有一個底線，就是7%左右，如果出現了低於7%的增速，可能出現大規模的失業和社會動蕩，“中央政府會干預的，但不是過去的強刺激手段”。 　 據測算，我國要實現到2020年人均收入翻一番的目標，每年GDP增速也需達7%。“即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。”國家主席習近平11月在APEC會議期間表示。 　 11月21日央行時隔兩年來的首次降息，降低實體經濟的融資成本，將為明年經濟增長提供了空間。這類刺激經濟發展的舉措是否會繼續出台，成為部分市場人士關注明年宏觀調控政策的一個熱點。 　 中央政治局會議稱，2015年將繼續堅持穩中求進工作總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。“穩中求進”是我國過去10年的一貫政策，2015年在經濟下行壓力下延續這一總基調被外界解讀為是理智選擇。 　 在瑞銀集團中國首席經濟學家汪濤看來，積極的財政政策和穩健的貨幣政策，則意味著明年我國財政預算赤字率可能會小幅擴大，信貸不會大幅擴張。 　 申萬首席宏觀分析師李慧勇則認為，儘管名義上是積極、穩健，但實質是“雙鬆型”的財政、貨幣政策。他預計2015年財政赤字率或從今年的2%擴大到2.5%-3%；貨幣方面預測至少有1次、至多3次降息，至少1次、至多6次降准。 　 中金研報也認為，明年財政政策在邊際上將較今年寬鬆，預計財政赤字1.5 萬億以上，比今年增加2000億–3000億，財政赤字占GDP比重上升；貨幣政策方面，隨著未來通縮風險上升，貨幣政策趨於放鬆，貨幣政策將更多地發揮逆周期調節的作用，降低融資成本是主要工作。

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