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中評智庫:蔡英文執政 “邦交”能穩定嗎?

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08  


 
  首先,維持台灣為“主權獨立國家”的假象。蔡英文一直聲稱台灣為“主權獨立國家”,既然如此,就需要有國際社會的認可和接受,否則就會陷入自說自話和自欺欺人的尷尬困境。而“邦交國”數量的多少則是衡量國際社會認可度的一個關鍵指標。

  其次,利用“邦交國”增加台灣在國際社會的能見度。長期以來,拉美“邦交國”在“台灣入聯”提案中,扮演了舉足輕重的角色。近年來,雖然台灣放棄“入聯”企圖,但開始轉向參與更具實質意義的國際或區域組織,如“世界衛生大會”、“國際民航組織”等。而在這一過程中,拉美“邦交國”都積極為台灣站台拉票,是重要的支持者和發聲者,為台灣增加在國際社會的能見度提供了實質性支持。例如,2014年9月24日,在第69屆聯合國大會總辯論上,海地總統、尼加拉瓜外長、巴拉圭駐聯合國常任代表、聖克里斯多福及尼維斯外長、聖露西亞外長等,都鼓吹國際社會應該支持台灣加入“聯合國氣候變化綱要公約”(UNFCCC)。蔡英文要想挽留住這種支持台灣的聲音,特別是借助這些“邦交國”之手為台灣加入UNFCCC或國際刑警組織等預鋪道路,就必須有效鞏固住與這些“邦交國”的關係,否則將會失去依托和支撐。

  再次,為過境美國、強化對美關係尋找借口。強化對美關係一直是台灣當局對外關係的重中之重,蔡英文也不例外。由於台美早在1978年就已經“斷交”,為了提升對美關係,台灣當局不得不通過各種方式和途徑向美靠攏,在訪問其他國家和地區時借道美國便是其首要選擇。鑒於拉美地區與美國在地理位置上相互毗鄰,因而訪問拉美“邦交國”時過境美國便成為台灣強化對美關係的一個最重要的借口。馬英九任職期間,總共出訪11次,期間過境美國17次。蔡英文連任後,其過境美國的次數應該不會低於馬英九。

  雖然與其他前任一樣,蔡英文也高度重視與拉美“邦交國”的關係,但蔡英文上台後對於與拉美“邦交國”關係的整體定位將會呈現出一些新的特點,至少與馬英九時期將會有顯著不同,主要體現在: 


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