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奧巴馬在變　中美合作競爭同時提升

http://www.CRNTT.com   2009-03-22 00:18:44

奧巴馬上台。美國對外政策勢必有所調整。 　　中評社香港3月22日電／現代國際關係研究院美國研究所助理研究員王鴻剛在《中國評論》月刊三月號發表專文，分析“奧巴馬新政府對外政策將如何調整”。作者認為：“奧巴馬新政府對外政策調整的最大特徵，將是兼具延續性與變革性的特徵。”而對於中美關係，作者認為會出現“合作與競爭同時提升”的狀況。文章內容如下： 　　1月20日，奧巴馬承載著美國民眾的期待入主白宮。美國各界不僅期待奧巴馬能儘快帶領美國走出百年一遇的經濟危機，更希望他能“重振美國的領導地位”，改善美國的全球處境。奧巴馬將如何駕馭美國對外政策這艘大船，使其儘快駛入正確的航道？雖然目前奧巴馬新政府還未推出全面的對外戰略報告或類似文件，但從客觀形勢發展、奧巴馬團隊成員表態以及目前採取的若干政策措施看，奧巴馬新政府對外政策調整的特徵和重點已初步顯露。 　　　　政策調整：延續性與變革性並存 　　奧巴馬新政府對外政策調整的最大特徵，將是兼具延續性與變革性的特徵。即在延續美國以往的外交政策、尤其是布什政府執政後期的總體政策思路、繼續維護美國利益的基礎上，在手段運用上有所變化，力爭在重點領域有所突破。 　　奧巴馬政府的外交政策調整之所以會表現出延續性特徵，其原因在於：一方面，美國的全球利益不會因白宮易主而有所改變，美國目前所處的國際形勢也不會因奧巴馬的出現而改變，美國對外戰略的“工具箱”中的各種手段也不會變。這些因素決定了美國外交戰略的大框架不會發生根本性變動，將大體延續以往的路數；另一方面，雖然由於大選因素，美國國內對布什展開了激烈批評，但不可否認的是，布什政府第二任期開始的對外政策調整，已經借鑒了美國國內戰略界大討論所取得的成果，很大程度上反應了國內廣泛的政治共識，而且布什政府也留下了一些正面的“外交遺產”。對於奧巴馬新政府來講，不必對布什政府後期的政策調整思路全盤否定。 　　當然，這絕不意味著奧巴馬新政府的對外政策將蕭規曹隨。奧巴馬是打著“變革”旗號在競選中獲勝的。奧巴馬本人和美國廣大民眾都認識到，美國祇有與時俱進，才能繼續領導全球。而要實現這一點，就必須首先革新外交理念，從更廣闊的全球視野研判當前形勢。而且，布什政府執政八年導致的政策“跑偏”，不能靠布什二任後期的小修小補來徹底改觀，必須全面對各類遺產加以清算，盤活不良資產，在全球範圍內爭取主動。因此，新政府必須在對外政策的發力點、手段的運用等方面作出一定程度的改變。具體而言，奧巴馬政府這種兼具延續和變革特徵的政策調整主要體現在以下幾個方面。

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