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王家嶺礦難:常識比奇跡更重要

http://www.CRNTT.com   2010-04-12 12:04:11  


 
  我們認為,真正的奇跡不僅僅是某一次礦難的成功救援,更應該是礦難次數和死亡人數的大幅度下降,最終達到零死亡。這並不是神話,在國外發達國家比如英國,就已經實現了煤礦多年零死亡的目標。其實現方式也就是我們並不陌生的常識,如嚴格的煤礦經理管理責任制、嚴密的政府監管制度、公眾充分的監督。可以說,重視這些常識,比某一個奇跡更重要。因為有這些常識的保證,我們才能並不僅僅期望奇跡、需要奇跡。

  在我們的煤礦管理中,這些常識也並不缺失,他們存在於各種法律、政策條文中或安全規章制度中。但在具體實施中,這些常識卻變了形,變成了完全相反的潛規則。無論是小煤礦還是國有大煤礦,煤礦的安全管理大多流於形式;政府的監管最後變成事後無謂的追責;而公眾的監督則難免異化為荒唐的假記者群體。在功利性的增長方式驅動下,我們遺忘了自然應該敬畏、生命應該珍視,我們丟棄了最基本的人文關懷,更缺少嚴厲和能真正實施的法律。

  美國在20世紀初也是煤礦事故頻發,與當今中國如出一轍。但經過百年改進,如今美國每產百萬噸煤,礦工死亡率只有中國的1%。其經驗除上述提到的幾項措施外,重要的一點是加大立法,實施高額賠償機制。在美國發生的一些礦難中,如阿拉巴馬礦井垮塌事故中,受傷工人最終獲得了670萬美元的賠償;Baylor煤礦發生礦難後,死亡礦工家屬向煤礦索賠1000萬美元。這些天文數字的賠償額在很大程度上讓煤礦經營者不得不重視安全。相比於煤礦每年以億元計的產值而言,我們的遇難礦工才幾十萬人民幣的賠償,實在是不成比例,也讓煤礦經營者並不把人命放在心上。在降低礦難的發生數和死亡人數上,美國的做法值得我們去嘗試。在很多時候,嚴厲的經濟處罰比說教有效得多,這也是常識。


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