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美國奶粉限購令是一記耳光

http://www.CRNTT.com   2012-06-29 11:30:36  


 
美國奶粉對華人限購的背後 

  2012-6-19 7:14:00 廣州日報 倪金節
 
  食品危機一直困擾著我們,近些年不斷爆出的食品安全事件,一次又一次地考驗著公眾對國產食品的信心。尤其的,在經歷了前些年三聚氰胺事件的衝擊,國產奶粉的信任度大幅下降,越來越多的人選擇在境外購買奶粉帶回國內。
 
  近期,由於不少民眾整箱整箱地在美國買奶粉,甚至瞬間掃空超市貨架,為此,美國多家大賣場不得不推出5至12盒的限購令。奶粉限購令的此番推出,再度打擊了中國民眾的信心。顯然,奶粉關乎下一代的成長,其在家長心中的重要性可想而知。奶粉的安全,可謂食品安全的最重要一環。國產奶粉質量的集體被質疑,顯然與企業不講誠信、違法經營關係密切,但是單單追究企業“道德血液”的不純淨,自然有失偏頗。政府監管不力,應是其中的重要原因。
 
  日前,中國工程院院士陳君石認為,“我國是食品安全監管力度最強的國家,食品安全問題不能全歸咎於政府,食品安全不是管出來的”,這些觀點顯然是在為一些政府部門監管無能開脫,甚至為一些無良企業推脫責任。
 
  固然,單從部分食品安全標準來看,確實有著龐雜的紅頭文件做“後盾”,某些方面甚至比發達國家還要嚴格得多。而由於食品安全問題不斷,各地政府也確實是引起了足夠的重視。這些進步當然值得欣慰。但是,從近些年不斷揭露的食品安全事件來看,大部分卻並非政府監管部門的功勞,而基本都是媒體曝光的結果。從染色饅頭、毒豆芽、毒生姜再到牛肉膏、毒奶粉、毒膠囊,其中最早爆出問題的都是媒體所為,之後才是工商質檢等部門的介入。
 
  就此而言,食品安全問題不斷,一個核心原因當然是政府監管不力。根治食品安全問題,最主要的還是有賴於政府管理部門嚴格監管,強力打擊企業非法經營行為,建立食品安全監管長效機制。
 
  但是,很顯然,與違法者瞬間就能使用非法添加物、問題食品“風格”不斷翻新相比,食品安全執法過程中,執法機構即使採用高科技手段,投入大量資源也未必能夠及時制止食品安全違法。而且,在現有的政治經濟語境下,主要寄希望於行政監管確保食品安全,恐怕只會讓消費者不斷失望。實際上,如果把政府部門與非法生產商之間的監管反監管過程,比喻成是一場沒有硝煙的戰爭,那麼這是一場力量極不對稱的戰爭。況且,目前的監管力度還遠遠不夠。
 
  所以,從企業角度入手也是解決問題的根本方法。這就要求,企業必須嚴格自律,從企業持續發展和社會責任擔當的角度,確保自身產品質量。
 
  規範企業行為,可以從兩方面入手:一來提高企業違規的成本,消費者需要提高維權意識,執法者要增加處罰力度。另一方面則是要改善中小企業的生存環境,以使它們不能為了“小利”而鋌而走險。之所以很多企業的食品安全問題嚴重,關鍵在於高昂的稅負、急升的生產成本,讓它們最終選擇了低價劣質的生產原料,以保證一定的利潤。
 
  從上述這兩方面著手,增加了企業違規的外在成本,減輕了內部的生產成本,兩頭一凑,企業自然會重新考慮違規的風險和收益。本質上,這是政府讓利企業、企業讓利消費者的雙贏結果。
 
  過去十幾年,我們一直提倡建立強大的內需市場,這個市場應讓劣質企業無處遁形,避免劣質企業驅逐有良知的企業。而不是反過來,劣幣驅逐良幣,最終讓消費者對國產品牌紛紛失去信心,走向海外消費。這樣的結果,則是中國經濟的大不幸。 


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