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鄭永年：亞洲民族主義與區域安全

http://www.CRNTT.com   2012-08-21 09:02:07

第一種類型是政府動員型。這裡面又可以分為兩種。一種是政府積極主動塑造民族主義。一些社會本來民族主義並不強，但政府為了達到自己的目標，動用各種方法和資源（例如組織和意識形態）來創造出一種自己所需要的民族主義。歐洲國家早期就是這樣，民族主義動員的結果就是在強化了主權國家（認同）的同時，導致了國家間無窮的戰爭和衝突。二戰前的德國和日本，政府也主動創造了具有很強侵略性的民族主義。另一種是民族主義在社會層面已經存在，政府或者政治人物為了自己的利益而訴諸於民族主義。 　　第二種類型就是政府反應型。就是說，民間社會存在著民族主義精神和情緒，而這種客觀存在著的精神和情緒不時爆發出來。在一些情況下，民族主義的爆發是對某一事件的反應；在另外一些情況下，民族主義的爆發本身則可以製造事件出來。民族主義的每一次爆發，都會產生內部的和外部的影響，因此各國政府不得不加以反應。 　　第三種就是政府利用民族主義來論證自己政策的合理性。這種類型處於前面兩種類型之間。一旦當民族主義成為一種客觀的存在，沒有政府可以完全忽視其存在，無論是民主政府還是權威主義。既然是客觀存在，各國政府都會在一定程度上利用民族主義資源，來論證其一些政策的合理性。 　　如果從政府和民族主義的這三種關係來看，我們可以看到亞洲各國民族主義的發展趨勢。在中國，因為沒有選舉政治，政府的合法性和其政策的合理性主要並不在民意，尤其是民眾的民族主義意識。用學術一些的語言來說，中國政府仍然有非常強大的自主性，來處理與民族主義的關係。實踐上也的確如此。在毛澤東時代，因為國家的弱小，中國的民族主義屬於政府動員型，這尤其表現在反對美國、蘇聯霸權方面。但改革開放以來，中國政府針對民族主義主要是加以管理和控制。儘管中國也經歷了愛國主義運動，也對社會層面的民族主義產生影響，但愛國主義的主要目標是內部穩定，而非外部。從政府角度來看，中國的民族主義大多具有反應性，即是對社會層面民族主義的反應。 中國政府管理和控制民族主義 　　作為一個崛起中的大國，今天中國的民族主義越來越表現出其自發性。也就是說，民族主義在中國已經變成一種客觀的存在。政府的確可以利用民族主義來論證政策的合理合法性，但這方面，中國政府非常節制。從中央到地方，沒有一位政治人物可以大肆動員民族主義，訴諸於民族主義。相反，政府對民族主義更多的是管理和控制。也正因為這樣，中國政府經常遭到國內外民族主義者的批評，甚至攻擊。實際上，因為政府缺少對民族主義的參與和引導，中國民族主義越來越表現出激烈的情緒面。這使得民族主義可以在產生巨大破壞性的同時，大大增加著對政府的壓力。因此，中國政府在這方面可以做得更多，使得民族主義變得更為理性，增進國家利益。

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