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張王互訪及互設辦事處兩岸可各取所需

http://www.CRNTT.com   2013-03-20 09:17:55  


 
  而在過去,屬於“第三級”的官員,前往台灣訪問已是絡繹不絕,甚至是“水銀瀉地”的地步,這就是王毅所說的五年來“已有一千五百多個省部級訪問團訪台”的真實寫照。各地黨委、政府也將此列為其年度工作政績之一。而“第二級”的離退休官員,也曾到過台灣,如幾天前的曾炎培,及在台灣有親屬的成思危等,以至於現任的人員如政治性敏感度較低的全國政協副主席董建華等。台灣方面,相對於大陸“第三級”的地方長官,如台北、新北、台中等直轄市的市長,甚至是民進黨籍的高雄市長陳菊等,都已到過大陸。相對於大陸“第二級”的“立法院”副院長也曾訪問過大陸;以至於相對於大陸“第一級”的“監察院長”關中,也曾為處理其女兒的後事而進入過大陸。

  但在國台辦與“陸委會”的主官方面,卻遇到政治體制上的困擾。因此,只有在卸任後才能踏上對岸的土地,包括台灣方面的張京育、蕭萬長、蘇起等;而賴幸媛在“陸委會”主委任上,也曾公開說過希望能到大陸訪問,但受政治體制限制,而未能前往。而在大陸方面,也是同樣如此,只是陳雲林在卸任後,以海協會長身份到台灣進行談判、參訪。

  這個“結”能否解開?在大陸,相對可以較為靈活些。因為國台辦是“兩個招牌,一套人馬”,國務院台灣事務辦公室同時又是中共中央台灣工作辦公室,而且在序列歸屬上更是屬於中共中央直屬機構,與執政黨的相應機構(如國民黨的大陸事務部,民進黨執政時的中國事務部)相對應。張志軍倘是以中共中央台灣工作辦公室主任的身份,接受台灣相應機構即國民黨中央大陸事務部主任高輝的邀請,前往台灣訪問並進行黨際交流對談,並無不可。實際上,王毅在談到張志軍應當訪問台灣時,就強調了他的中共中央台辦主任的身份,並希望他是以此身份訪台,這當然也有為台灣方面批准其訪台“鋪設階梯”。其實,國民黨大陸事務部的主任,如過去的張榮恭、現在的高輝,都曾多次到過大陸,並作為“兩岸論壇”的“大攪手”。

  問題是,兩岸的政治體制不同,大陸方面可以“兩個牌子,一套人馬”,中台辦與國台辦其實是同一機構;但台灣方面卻是奉行民主政治,實行“黨政分開”,政黨即使是處於執政地位也只是人民團體,因而不可能實行“兩個牌子,一套人馬”,“陸委會”主委並不是國民黨大陸事務部主任。這就決定了“陸委會”主委在目前階段仍難以訪問大陸。 


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