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專家預測2013年中國周邊關係

http://www.CRNTT.com   2013-04-08 11:20:06  


 
  南海局勢可能繼續惡化

  李向陽:南海局勢要取決於區域內外大國的干預和立場。如果像日本現在的領導人拉周邊國家圍堵中國,通過遙相呼應來施加壓力,那麼是有增大擦槍走火可能性的。

  如果美國支持或者鼓動這些國家不斷試探中國的底線,也不排除擦槍走火的可能性。不過我覺得南海發生直接衝突的可能性還是比較小的。目前來看,中美,包括日本,均不希望這個地區發生大規模的軍事衝突。

  張潔:相對釣魚島問題,南海問題涉及五國六方爭議,比較複雜。爆發局部衝突的可能性比中日衝突更小一些。如果美國不軍事介入,南海周邊國家也沒有實力對中國進行挑釁。但南海問題中有兩個國家比較重要:菲律賓與越南。它們的立場最頑固不化、侵權行為最多。

  韓朝關係前景未蔔

  李向陽:2013年韓朝關係出現了一個改善的契機:一是韓國新領導人上台,對朝政策可能會有所改善;而朝鮮越來越強調注重民生。這樣就為韓朝關係的改善提供了契機。

  問題的關鍵是雙方能不能抓住這種契機,擺脫區域外某些大國的慫恿或者鼓動。像日本和美國的立場,會在多大程度上影響兩國的立場,這是一個不確定的因素。

  張潔:朝韓關係有幾個變化因素。一方面朝鮮堅持發展核導技術。另一方面,韓國政府一直寄希望於朝鮮內部崩潰,對朝關係十分消極,很多專家判斷朴槿惠上台會採取一些緩和政策。此外,日本國內的右傾傾向比較明顯。這三方面都會對未來朝鮮半島形勢帶來不確定。從目前情況下,朝鮮如果繼續試射衛星甚至核試,美日政策不變,出現重大改善的可能性不會很大。

  緬甸政治改革不會出現重大突破

  李向陽:一方面緬甸執政力量致力於開放政策,對國內的政治管制也不斷放鬆,西方世界對他們的立場也在發生變化。至於重大變革,比如在野黨與執政黨的更迭是不太可能的;在短期內改革還是漸進的。

  目前,緬甸執政黨和在野黨合作的領域越來越多。尤其是美國重返亞太之後,是不是鼓動在野黨推翻執政黨還是個未知數。但目前看應該是個相對平穩的走勢。

  張潔:緬甸改革從現在看是不可逆的,昂山素季未來執政的可能性較大。不過釋放政治犯、新聞改革等,只能說民主進程正穩步推進。2015年左右實現大選,到時可稱得上重大突破。

  需要強調的一點是,中南半島可能是未來中國周邊安全環境的又一主要挑戰。這些挑戰背後有美國、日本身影,它們現在從政治、經濟上對緬甸加大投資很明顯。緬甸外交逐步多元化,是從本國利益出發的一種選擇。美日的進入對中國的傳統領域尤其是政治安全會形成挑戰。

  用歷史的眼光看,短期看緬甸政局變化會對中國產生一些影響,長期來看中國仍具一些傳統的優勢。當然,中國的投資方式會有所改變,會更多關注民生建設,加強基礎設施、醫療、教育等方面的投資。

  印度繼續東進,介入南海、東南亞和東亞事務

  李向陽:印度目前不再滿足於做南亞的大國,傾向於做世界大國。從政界到學界,印度現在越來越多地接受一個概念,就是“印太”將取代原來的“亞太”,實現印度的大國夢。從戰略層面來看,印度必定要介入東亞事務,包括南海事務。

  印度國內現在有一種說法,中國在進入印度洋。因為中國對孟加拉國、斯里蘭卡等合作越來越多,印度國內盛行的一種說法是“你進入我的後院,那麼我也進入你的家門口”,進入南海就是從戰略上的制約。

  張潔: 2012年底,東盟與印度進行新的戰略對話,印度介入南海事務很重要的戰略支點就是越南。印度、越南傳統雙邊關係較好,大部分武器裝備都從俄羅斯購買,軍事合作有很好的基礎。而且,印度已明確表示在艦船人員訓練、艦艇修理等方面將給予越南支持,並試圖與越南合作在南海進行非法開採。

  不過,印度本身軍事力量還是相對有限的,對南海事務產生實質性影響力暫時比較小。它的東進政策可能還是偏重於加強與東南亞諸國的經濟合作。 


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