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改革收入分配,破解高儲蓄率困境

http://www.CRNTT.com   2013-05-06 08:57:45  


收入分配制度改革需要與行政體制改革、司法體制改革等多方面改革緊密結合,才能建立公平合理的國民收入分配格局,有效破解“中國式高儲蓄率困境”。
  中評社北京5月6日訊/《中國統計年鑒》的數據顯示,中國儲蓄率從2000年的37.6%提高到2011年的51.8%,明顯高於發展水平相近的發展中國家,更高於發達國家;同期消費一路下滑,其在GDP占比從2000年的62.3%下降到了2011年的49.1%。

  新民晚報發表媒體評論人潘洪其文章表示,近年來,中國儲蓄率持續走高,消費增長卻相形見絀,成為經濟社會發展中的一個突出現象。究其原因,無非一是居民收入總體偏低,因此不願多花錢;二是教育、醫療、住房等社會保障長期不足,居民不得不對未來進行“預防性儲蓄”,因此不敢多花錢。專家開出的“藥方”,也是一要提高居民收入,增強消費意願;二要增加公共財政對民生的支出,加大民生保障力度,幫助居民增強對未來生活的信心,降低“預防性儲蓄”意願,等等。

  文章稱,不過,有關報道揭示的另一層關係,卻似乎不大為人所知:近十年來,中國居民儲蓄占國民總儲蓄比重呈下降趨勢,政府儲蓄和企業儲蓄占國民儲蓄比重不斷上升,中國的高儲蓄率有很大一部分是政府和企業儲蓄高導致的。原來,重儲蓄、輕消費不但是多數居民的普遍傾向,也是政府和企業的普遍傾向,並且這一傾向在政府身上體現得更明顯。而政府消費不足,主要表現為公共財政對教育、衛生等民生領域的支出不足,居民因此不能享有充分的社會保障,不得不進行“預防性儲蓄”。這就與居民“不敢多花錢”的原因對應起來,表明居民儲蓄率高與政府儲蓄率高有著內在的關聯。

  簡單地說,國民收入主要在政府、企業、居民之間進行分配,中國儲蓄率居高不下,主要是因為政府儲蓄和企業儲蓄(特別是政府儲蓄)較高,足以反證政府和企業(特別是政府)在國民收入分配中占有較大優勢。這種收入分配“強政府弱居民”、“強資本弱勞動”的失衡態勢,反映了長期以來勞動報酬在初次分配中占比偏低、居民收入在國民收入分配中占比偏低的問題,這也是收入分配制度改革需要解決的核心問題。 


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