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政府幹預型調控將逐漸讓位於市場化改革

http://www.CRNTT.com   2013-10-11 09:06:23

其三，把握好穩增長、調結構、促改革、防風險的平衡點，這一取向與上半年明顯不同。上半年，雖說官方的基調是“穩增長、控通脹、防風險”，但從實際動作看，“防風險”的成分居高。目前看來，“穩增長”是最重要的任務，調結構和促改革，都將圍繞穩增長進行。穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添後勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩增長和調結構注入新的動力。 　　其四，穩步推進利率市場化是今年金融改革的一項重要任務。9月24日的市場利率定價自律機制成立暨第一次工作會議上，央行首次發布利率市場化改革的工作任務，被各界認為是利率市場化改革加速的標誌。下一階段，央行和相關金融監管機構將繼續推進金融改革和創新，包括穩妥有序推進利率市場化改革、嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行等。此外，新一輪信貸資產證券化擴圍箭在弦上。8月底，國務院常務會議決定，在實行總量控制的前提下，進一步擴大信貸資產證券化試點規模。而消息人士透露，央行近日召開進一步擴大信貸資產證券化（CLO）試點工作會議，明確讓20家參會的中資銀行申報CLO試點方案及發行額度。從金融深化角度看，信貸資產證券化實際上處於金融創新乃至中國金融改革的核心地位。確立信貸資產證券化在中國金融改革中的重要地位，有利於監管層理清信貸資產證券化的優先順序，實現信貸資產證券化的可持續發展。不過，不應把信貸資產證券化作為銀行轉移不良貸款風險的工具，更不能淪為財政政策的權宜之計。 　　文章指出，把握這些具體政策背後的思路非常重要，有助於判斷今後的政策方向，理解中央的改革重點和宏觀政策思路。從今年以來中央領導對經濟政策的表述以及出台的各項政策來看，切實推進市場化改革是各項政策中體現的一個共同點。中央希望用經濟領域更大力度的改革來激發市場活力，動用更多的社會經濟資源參與市場，一方面減輕政府投資和銀行系統資金供應的壓力，另一方面為滯後的深層體制改革爭取空間。日前，經濟學家厲以寧教授在《中國宏觀經濟形勢和新一輪的經濟改革》的演講中，談到了對宏觀調控的看法。他認為，宏觀經濟調控好比是外來的力量，雖然重要，但它處於輔助的地位。近幾年來，中國經濟情況中出現了一種現象——宏觀調控在實際運用中比它應該起的作用還要大。這就造成了中國的“宏觀調控依賴症”，什麼事情都要依賴宏觀調控。發生通貨膨脹，要宏觀調控；經濟增長率下降，要宏觀調控。厲以寧認為，作為外來的一種力量，宏觀調控是對經濟的幹預。因此，絕對不能因為宏觀調控有點成效就頻繁利用，而結果對經濟造成大升大降、大起大落，在投資怪圈中擺脫不開。 　　而當下高層的一系列表述顯示，中國未來經濟改革的核心是調整政府與市場的關係。用專家的話說，中國長期以來的政府幹預型宏觀調控，將逐漸讓位於市場化改革。

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