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中國崛起的外部挑戰和應對

http://www.CRNTT.com   2014-03-11 10:59:27

中國的知識界、外交界也要對中國當前所處的位置和歷史階段有清晰的認識。中國現在處在“第二”的位置，但是塊頭比以前的“老二”(德國、蘇聯、日本)要大，就必然帶來外部性。如此快的經濟增長速度，這麼大的規模，外部自然就緊張，必然防範你。中國知識界過去100年基本上對中國內部的文化、政治結構評價是比較低的。當時有好處，評價很低，激發自己，通過改革開放，現代化搞上去了。現在要跳出純批判意識，實事求是，客觀是怎麼樣就怎麼樣，準確判斷中國現在的力量和形勢。 　　中國現在的綜合國力在日益增強，應對外部挑戰的手段在增加，只要心態沉穩，政策得當，不出現大的失誤，應對這些外部挑戰，中國還是有信心的。去年十八大後宣布成立的“國家安全委員會”，部分原因也是為了應對國內外交形勢變化的挑戰。這個機構是一個跨部門的“頂層設計”機構，它能擺脫利益集團的綁架，會有效地協調各部門的政策，政策間的衝突會減少。 　　■ 六大挑戰的應對策略 　　對於外部的六大挑戰，也要沉著應對。美國不信任，中國更要積極著力推進中美新型大國關係建設。目前來說，至少是起步了，未來會如何演化，還看不清楚。要努力說服美國，要克服歷史上“老大”、“老二”必有一戰的歷史悲劇，至少現在看美國的反應還是不錯的。要充分利用並建立更有效的對話機制，防止矛盾累積成衝突；同時要盡量擴展合作領域。中美之間永遠是競爭與合作並存的，努力的方向是擴大合作的比例，壓縮和控制分歧。 　　對於周邊國家的心態變化，要做好區別對待。新近提出的一個說法是“優化周邊戰略”，實際上中國已經在做了。首先是和利益趨同的國家進一步加強合作共贏。這些國家包括韓國、柬埔寨、泰國、巴基斯坦、斯里蘭卡、哈薩克斯坦等，這些國家與中國的雙邊關係基礎比較好；另外一些關係不是那麼密切，但沒有直接衝突的國家，要加強合作，這裡包括馬來西亞、新加坡等；對於一些有矛盾，要盡量使其中立化，強化共同利益，加強合作，這裡的國家包括越南和印度。而對於與中國有直接對抗的國家，比如菲律賓和日本，中國要做好有效反擊的準備。與這些國家在南海和東海的領土爭端，中國的基本戰略思維還是要擱置爭議，共同開發。從力量對比的演化趨勢上看，中國是優勢的一方。但要有你“壓我一寸”，我“還你一尺”的準備，盡力控制衝突，但也不怕衝突。 　　要補充一點的是，中國要建立新型大國關係，中美關係是重中之重，是領頭羊，但之後要擴展到中俄關係。在優化周邊的關係上，也要與全球其他國家和地區加強合作。一是與全球其他的地區“領袖”國家建立夥伴關係，這裡包括德國、土耳其、沙特、以色列、埃及、尼日利亞、南非、澳大利亞以及巴西、阿根廷和墨西哥。另外就是通過一對多的論壇的形式與其他國家搞好關係。這裡包括“中國-拉美”、“中國-加勒比海”、“中國-海灣國家”、“中國-阿拉伯”、“中國-非洲”等論壇。國與國之間的雙邊關係是點對點的，論壇形式則是點對面的。如此以來，大國穩定，周邊優化，與其他地區的“領袖”國家穩定，中國外部發展的環境問題就解決了。

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