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金正恩的改革能走多遠

http://www.CRNTT.com   2014-08-08 09:51:27  


 
  二、金正恩試圖以項目為龍頭,打破行政地域限制。

  以金剛山特區為例,朝鮮將一些軍用機場進行改建,以供金剛山特區使用。同時大力打造元山至金剛山的交通服務網絡。這表明朝鮮的開放正在打破行政區劃分和地域限制,更加注重以產業項目為龍頭,進行合理規劃。

  三、金正恩的開放政策正在擺脫對中國的單一依賴,轉而向全世界開放。去年金正恩曾經宣布,新開放14個經濟特區,但一年多的時間,沒有後續消息,表明朝鮮擴大開放準備不足,不久前朝鮮最高人民會議親自發布大規模新開特區的消息,朝鮮此次開放的特區不僅數量多,而且地點明確,可以看作是對金正恩擴大開放宣示的具體落實。

  此輪開放,新開特區與升級原有特區並舉,而且非常強調“國際化”,甚至連新義州等中國影響很深的特區也被升級為“國際經濟區”,這表明朝鮮堅定的擺脫對中國單一依賴,面向世界開放市場的決心。可以預見,朝鮮今後的開放將更多的關注日本及西方。

  搞清金正恩想如何改革朝鮮,朝鮮的改革能走多遠,接下來就要看世界會給金正恩多大空間;其次,世界會給朝鮮多大空間。

  世界留給朝鮮的改革空間主要取決於兩個方面。

  一是美國的力量是否會持續衰弱。

  美國力量的持續衰弱會造成兩個結果,一個是對日韓關係協調能力的弱化,二是對日本及韓國約束能力的減退。

  日韓關係因為領土糾紛及歷史問題持續走低,長期以來,由於有美國的協調,日本對此並不在意,但如果美國力量持續衰弱,美國對韓國的保障能力及對日韓關係的協調能力一定會下降。韓日關係將會難以處理,則中韓接近則會成為可能。

  日本並不希望兩韓統一,如果美國力量持續下降,日本必將得到更大的外交自主權,不論是從制約韓國的角度還是從平衡中國的角度出發,日朝關係改善也將成為大勢所趨。朝鮮與西方世界打開關係並非不可能。

  二是中國能否建立新的半島秩序。

  對於朝鮮而言,“中朝同盟”是一把雙韌劍,一方面是得到中國的幫助,另一方面也因此成為西方制衡中國的犧牲品。朝鮮需要的是得到中國的“保護”而不是“援助”,如果中國不能給朝鮮以“保護”,“中朝同盟”對朝鮮就沒有太大意義。至於“援助”就如同已經長大的孩子,待在繈褓中永遠長不大,但如果“斷奶”說不定走得會更快。所以中國半島政策能否成功,對朝鮮的改革走向影響非常重大,這種“成功”的標準,並不在於中國能否將哪國拉過來,而在於中國能否建立一個新的半島秩序。 


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