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台灣“憲改”幾個值得特別關注的議題

http://www.CRNTT.com   2014-12-19 09:52:11  


 
  二是廢考、監兩“院”“中華民國”體制不複存在。未來“憲改”若正式啟動,“考試院”、“監察院”的存廢是一個重要焦點。早在今年上半年,民進黨在經歷一段時間炒作“憲改”議題之後,即已初步確定未來該黨“憲改”以廢除考、監兩“院”及下修投票年齡為主要方向。民進黨選定這兩項為“憲改”主要內容,是有著深深的政治算計。民進黨一貫堅持“台獨”立場,視“中華民國”的“五權憲法”為眼中釘、肉中刺,早就想廢考、監兩“院”,打破“中華民國”的“法統”地位,為實現“台獨”掃清道路,在過去的“修憲”中屢有提出。民進黨將廢考、監兩“院”作為“憲改”重點,就是想通過廢除兩“院”,瓦解“中華民國”的“五權憲法”,徹底摧毀“中華民國”的“法統”基礎,使之蕩然無存,從而弱化台灣與大陸間的歷史聯結,為推動“台獨”創造條件。當然,這其中也有取悅深綠勢力、博取支持之意。深綠勢力對“中華民國”的“五權憲政體制”極為不爽,早就想廢之而後快,民進黨推動“憲改”廢除考、監兩“院”,自然能博得他們的歡心,從而獲得他們更堅定、更賣力的支持。而未來廢考、監兩“院”一旦提上議程,其通過的可能性較大,這是因為其不僅深獲綠營支持,在藍營也有一定市場,國民黨籍“立委”賴士葆附和相關廢兩“院”主張,其曾在質詢“考試院院長”、“副院長”被提名人時語出驚人地表示,台灣若要往前走,考、監兩“院”應該廢掉,並引用國民黨智庫的研究指出,兩“院”根本就像是“雞肋”、“養老院”。藍營人士、上屆“監察院長”王建煊強烈主張廢考、監兩“院”,稱“監察院關門、台灣大吉”,認為台監察制度本身有不少缺失,好的“監察委員”難找,台“監察院”關門才是真正對台灣有好處。考、監兩“院”的廢除,其對“中華民國”原有的“法統”地位的衝擊,殊值關注。 

  三是“修憲”及“公投”門檻降低後患無窮。降低“修憲”、“公投”門檻,也是綠營的一貫主張。蘇貞昌在任黨主席後期發起的一輪“憲改”攻勢,就包括降低“修憲”及“公投”門檻。蘇表示,在“修憲”門檻方面,當前“修憲”必須全體“立委”四分之一提案、四分之三出席,出席者四分之三同意,並經“公民”投票以全體“公民”數過半同意,方能通過;如此高的“修憲”門檻使各種“修憲”意見成為空談,因此唯有降低門檻,使形同被實質凍結的“憲法”解凍,“憲法”才有回應社會進步的空間。在降低“公投”門檻方面,部份民主國家以直接民主的方式解決爭議性議題,以避免重大紛爭,因此在思考“憲政”秩序重整時,公投門檻降低也是必須思考的課題。蔡英文當選黨主席後,也呼應蘇貞昌的主張,指稱現行“公投法”是“當年在藍大於綠的‘立院’下設計出來”,影射台灣的“公投”是“鳥籠公投”,並將責任歸咎國民黨。在最近島內社會掀起的新一波“憲改”風潮中,降低“修憲”及“公投”門檻,仍是綠營熱衷的目標。以目前情況看,由於國民黨的反對,綠營推動降低“修憲”及“公投”門檻將十分困難;不過,隨著島內政治實力“藍消綠漲”態勢的持續,民進黨未來一旦在“立委”選舉中席次逆轉,情況則大不相同。而“修憲”及“公投”門檻降低與否,看似未碰觸“統獨”等敏感議題,實則不然,一旦門檻降低,將後患無窮,未來民進黨及泛綠勢力將可借此偷渡涉及“統獨”等敏感議題的提案,且由於門檻的降低,過關的機率大增。這也是綠營一直以來竭力主張降低“修憲”及“公投”門檻的真正動力和目的所在。

   原標題:台灣“憲改”幾個值得特別關注的議題 

  來源:華夏經緯網2014-12-15 08:57:57 作者 風雲變幻


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