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兩會熱話:政策配套助力二孩政策落地生根

http://www.CRNTT.com   2016-03-15 00:14:24  


資料圖:中國夫婦在天安門廣場外舉起小紅旗。(來源:BBC中文網)
  中評社北京3月15日電(記者 杜博強)“‘已婚,有兩個孩子。’有人說為了避免因生育被用人單位“秒拒”,這句話成了女性求職簡歷上最關鍵的話。”3月11日,全國政協委員孟曉駟調侃道。

  此時,她正以全國婦聯副主席的身份站在人民大會堂主席台上,做以二孩政策為主題的主旨發言。主席台下,來自全國各地、各個界別的2000多位政協委員坐滿了整個人民大會堂。

  “許多婦女並非‘不想生’,而是‘不敢生’和‘生不起’。”孟曉駟說,“就業困難、經濟負擔、照料負擔像三座小山,壓在她們心頭與肩頭。”

  2016年,全面二孩政策正式實施。本以為會迅速點燃眾多家庭生育熱情的政策,卻似乎遭到了冷遇。根據相關統計數據,二孩政策本預計可以帶來每年200萬左右的新生嬰兒,但是從2014年3月1日起至2015年8月止,連同“單獨二孩”政策在內,一共只有169萬夫婦提出了生育二孩申請。

  除了孟曉駟委員提出的就業、經濟、照料三大負擔,全國人大代表、上海社科院院長王戰更進一步把父母們的“排二”、“恐二”情緒拆解為5大原因:一是撫養孩子有巨大的經濟負擔,二是父母全職工作,孩子照顧乏力,三是母親需要請假離職,有被辭退的職業風險,四是很多媽媽錯過了最佳生育年齡,被迫放棄,五是公共教育資源不足,托兒所、幼兒園太少。

  家庭減稅讓二孩媽媽生得起

  政策出台了,效果卻不好,這讓很多人都大搖其頭。代表委員們紛紛從專業角度和個人經歷出發,剖析二孩難生的原因,並提出了不少針對性的解決辦法。

  “沒錢生不起”恐怕是不少代表委員都提到的直接原因。全國人大代表、廣東省惠州市旅遊局局長黃細花表示,如果僅僅計算經濟賬,對於父母來說生養孩子是一筆虧本“生意”,生得越多虧得越多。

  她說,當今世界上很多國家都對多孩家庭減免個人所得稅,並提供財政補貼。例如,新加坡家庭如果生育兩個孩子,家長可得到:2萬新加坡元(約合人民幣9 萬元)嬰兒花紅、5.3萬新加坡元(約合人民幣25萬元)的育兒及托兒津貼、1萬新加坡元(約合人民幣4.6萬元)所得稅減免。因此她建議,政府應減免稅收,稅務部門應制定具體辦法,減免生育二孩的家庭個人所得稅。
 


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