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中評智庫：兩岸南海政策差異大 需高度重視

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

（二）南海爭端將發展為中國大陸、東盟、美國的三角博弈 　　隨著中國大陸的不斷強大，再進一步強化南海問題“東盟化”似乎是周邊國家內部的大勢所趨，也是其意所向，由此東盟拉美國下水也就不足為怪。何況，“從中美關係的角度來講，中國崛起使美國的憂慮逐漸增強，並使兩國關係的競爭性多於合作性。”⑬站在美國的視角上看，無論有沒有南海問題，美國以鞏固第一島鏈圍堵中國大陸的戰略任務都是勢在必行的。現在，既然有了東盟的“搭台”，美國一定是求之不得、也是當仁不讓。於此，情勢將發生兩方面的變化：其一，之前，東盟與美國的相互借用、心照不宣的曖昧關係很有可能演化為平起平坐、身份對等的契約/同盟關係；其二，過去，南海問題處於“春秋戰國”一盤散沙的時代，而如今，因為美國的涉入，勢必會演變為“三足鼎立”的相對均勢格局。換言之，中國大陸、東盟、美國任何一方的倒戈都必將會對第三方帶來致命一擊。或許，唯有在南海保持相對平衡的局面，才有可能會創造“三贏”甚或“多贏”的結局。 　　（三）兩岸南海合作的空間相對有限 　　原本，無論是涉及到海洋政治領域的合作還是非政治意義上的經濟與技術合作，對兩岸皆是有利無弊。可是，由於以下理由，導致兩岸南海合作空間相對有限：一是台灣南海政策的出發點並非是要守住“家產”。也就是說，它並不認同抑或共建“一個中國”。目前，在國際現實中，世界上大部分國家和民眾普遍將“一個中國”與“中華人民共和國”劃等號，這就使得初期兩岸皆有意保持的模糊和彈性空間就失去了存在的土壤。二是兩岸南海合作的動機不一樣，“大陸要求兩岸南海合作主要目的是維護中華民族的領土和主權完整，但台灣強調的是參與國際社會，彰顯‘中華民國’的實際存在。”⑭通過海洋問題也隱射了兩岸政治關係的基本矛盾，即“首先是兩岸進行相關維權合作時的身份定位問題；其次是兩岸對於各自在維權中的目標選擇問題。”⑮三是美國要求台灣不能與中國大陸聯合。“在台灣對大陸沒有產生足夠信任感的情況下，不太可能將自身的安全託付給大陸，冒著損害美國安全保護的風險，積極推進兩岸南海合作。”⑯四是出於維護其在東南亞經濟利益的顧慮，有必要與中國大陸保持距離。

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