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新形勢下非政府組織的發展與管理探討

http://www.CRNTT.com   2008-12-08 06:53:19

5月15日凌晨1：57，天涯社區發布了一篇題為“我們不得不婉拒國際救援隊”的帖子。文章指出，四川不僅有大量戰術以及戰略軍事設施，還有全球第三亞洲第一的風洞群。四川的朋友很清楚，綿陽風洞基地離汶川只有大約100公里。 　　5月21日，《國際先驅導報》發表了題為“國外借汶川大地震搜集中國軍工布局及軍力情報”文章，透露外國政府情報部門從5月13日起就啓動了對四川地震災區的情報搜集與分析工作。境外一家新聞網報道，某些國家的間諜借抗震救災之名在四川非法測繪、拍攝。大家知道，未經我國政府批准，外國機構不得在我國境內進行測繪。但是，我們也必須同時警惕：不能想當然地把所有外國非政府組織都與情報采集、政權顛覆相聯繫。那種風聲鶴唳、草木皆兵的“多疑症”害人害己。 　　總之，雖然我竭力主張降低非政府組織的成立門檻，但同時主張在市場准入上要區別對待、謹慎從事。 　　（三）大力扶持本土非政府組織 　　從長遠考慮，要保障四川社會的可持續發展，就必須大力扶持區域內非政府組織的發展，著力培養本土力量，這其中既包括未來的義工領袖，也包括本地志願者團隊。 　　在當今信息時代，非政府組織正在發展成與政府和市場並列的“第三部門”，是維護社會公平正義、推動社會和諧發展必不可少的社會力量。本土非政府組織的使命就是服務本地社區，加之其熱愛家鄉，熟悉環境，運作起來往往更加流暢。同時，健康發展的本土組織可以作為優秀的社會種子，可以引進外部資金、項目、技術和人才，可以成為四川連接外部世界的橋梁。 　　（四）強化政府的“協調”功能 　　在傳統的社會管治模式中，政府是總指揮、大管家，總希望支配一切資源（包括資金、物資、項目和人才）。所以，政府往往希望外部支援者把緊缺資源移交給政府，再由政府統一分配使用。但這在客觀上和大多數非政府組織的宗旨和願望相矛盾。主要原因有三： 　　1、除了少數基金會和實力較強的非政府組織外，大多數非政府組織的資金並不富裕。這是客觀事實。 　　2、即使資金充足，非政府組織對政府的信任仍是障礙，尤其是“帳篷門”事件爆出後。人們擔心：捐贈是否能長期有效地惠及災民，政府如何確保慈善不受傷害。

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