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從外企“半夜逃跑”反思我們的招商觀

http://www.CRNTT.com   2009-01-01 10:58:27

首先，“洋跑跑”有一些共同特點：大多是中小企業，勞動密集型企業，而且大多數是高污染、高能耗企業。在招商引資過程中，這樣的企業本不在我們歡迎之列，但近年來這樣的企業却大量涌入中國，爲何？商務部研究院海外投資研究中心主任邢厚媛說得一針見血：“山東一些地方長期以來有一個很不好的做法，就是不科學的發展觀和不合理的政績觀，每一個崗位的幹部都有招商引資的指標，這就使得招商引資不計後果，不區分良莠，一律招進來。”其實，這個問題豈止山東省獨有？試想，如果我們秉持科學的發展觀和正確的政績觀，在招商引資過程中注重“選資”，抬高外企進入中國的門檻，那麽這些無力履行社會責任的不良外企就會有很大一部分被擋在國門之外。  　　其次，與不正確的“招商觀”一脉相承，一些地方給予外企的待遇實在太優厚，他們可以很方便地從銀行獲得巨額貨款，可以長期拖欠工人工資，甚至會被地方政府“挂牌保護”，誰也不能去監管他們。正是這些“超國民待遇”讓一些外企變成了特殊企業，埋下了不負責任的種子，結出了“半夜逃跑”的惡果。  　　再次，很多人認爲，外企非正常撤離與金融危機有關，而實際上，以青島市爲例，早在2003年就出現了“洋跑跑”，2003年跑了21家，2004年跑了25家，2007年跑了87家，逐年增長。也就是說，這個問題早已存在，可是幷未引起有關部門的警覺和重視，沒有采取切實有效的措施加以遏制，甚至長期沒有將這個問題曝光于世，更不要說進行制度上的反思和修補了。這一點本身就值得我們深刻反思。  　　防範“洋跑跑”，事後究責只是被動之舉，將防範“關口”前移才是主動、治本之策。一方面，要將防範“關口”前移至招商引資環節，變“引資”爲“選資”，將那些不符合中央産業政策，或者可能無力履行社會責任的外資堅决拒之門外；另一方面，要將防範的“關口”前移至日常監管環節，取消一些不合時宜的優惠政策，加强對外企的監管力度，同時向銀行、供應商提供相應的預警信息。從更深層面來說，“洋跑跑”現象與一些地方不正確的政績觀、招商觀直接相關，以科學發展觀來統領我們的政績觀、招商觀，才是遏制“洋跑跑”現象的根本。（作者：晏揚）

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