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奧巴馬對華政策焦點將從台海轉向內地

http://www.CRNTT.com   2009-01-19 06:28:03  


 
  既然“大環境”如此,具體到台海政策,奧巴馬就犯不著為了應付國內對此懷有“歷史感情”的選民,甚至是國會內“友台連線”議員的壓力,採取較為激烈的對華政策。而且,台灣島內的政治環境也發生了丕變,馬英九並不像前任陳水扁、李登輝那樣惡意挑起台海緊張氣氛,而是信守“一中”原則和“九二共識”,台海緊張氣氛已逐漸緩和,而且還公開表態要與大陸談判結束敵對狀態,簽署兩岸和平協議。奧巴馬也就不用像其前任那樣,每日神經緊張兮兮地緊盯著台海局勢。這當然對奧巴馬的“拼經濟”政策有利。因此,無論是其同黨前輩克林頓,還是其異黨前任布什,都鼓勵他採取較為和善的台海政策。

  正因為如此,奧巴馬委任了在黨內初選時的強勁對手希拉里作國務卿。這除了是要維護黨內的團結之外,看來更是要透過她來繼承其同黨前輩克林頓的外交政策,包括對華政策。因為眾所周知,在克林頓任期的末段,其對華政策明顯地是傾向於北京的。尤其是在他在訪問中國期間,藉上海圖書館的一個座談提出對台“三不支持”,即不支持“台獨”,不支持“兩個中國”或“一中一台”,不支持台灣加入以國家為入會資格的國際組織。而克林頓發表這“三不”政策時,希拉里就在現場,當然也必得到“真傳”。因此可以料見,奧巴馬的台海政策,也將繼承克林頓的“三不”政策。當然,由於馬英九的大陸政策與李登輝不同,不但沒有象李登輝那樣叫囂“兩國論”,而且他現時所推行的“不統不獨不武”大陸政策,與美國人所奉行的“一個中國,維護現狀,大陸不武,台灣不獨”頗為相近,因而也就沒有必要採取較為激烈的政策,以免弄巧反拙,破壞目前較為和緩的台海氣氛。

  不過,以美國人的觀點,台灣政策仍將是“以美為主”,中國利益須服從美國利益,故奧巴馬將是從“以美為中心”的思維定勢來處理台海事務的。所以,就有希拉里在重申美國的“一個中國”政策及中美三個聯合公佈的一貫立場的同時,又有“《台灣關係法》是美國對台關係的法律基礎,美國將繼續信守之”之說。

  誠然,《台灣關係法》是一部嚴重干涉中國內政的法律,其要害在於“保證台灣安全問題”及將美台關係視為“準外交關係”。但既然《台灣關係法》已經實施了三十年,該法內的全部規定條文也已成為既成事實,美國政府現再重申遵守《台灣關係法》,只不過是重申“維持現狀”而已。這並不是什么“不得了”之事。何況,希拉里還追加了一句:“奧巴馬政府的政策,將是‘協助台灣與中國在和平方式化解岐見’同時,美國也要清楚表明‘不接受任何片面改變現狀之舉’”。在兩岸統一條件還未成熟的目前階段,這倒是有利於防制“台獨”的。

  現在基本可以肯定,中美關係最大的難道,已不在台海之間,而是將轉移到中國大陸內部,那就是貿易問題和所謂“人權”問題。尤其是在目前,由於奧巴馬急於擺脫金融危機走出經濟衰退,故在他“拼經濟”過程中,必然會與中國的出口政策“摃上”。美國必然會強化貨易保護主義,甚至是以“反傾銷”、“特別三零一條款”等來限縮中國商品進口。而現在中國大陸“山寨”文化盛行,更將是美國要祭起“特別三零一條款”的最佳藉口。準此,估計未來四年內,中美之間會有貿易和“人權”磨擦,亦即中美關係決不會一帆風順。


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