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奧巴馬上台中美關係突破“逢九必變”?

http://www.CRNTT.com   2009-01-23 08:06:31  


 
  在過去的8年中,兩國關係進展還是比較順利的。即將離任的美國駐華大使雷德先生在《財經》年刊上的文章回顧了這8年的中美關係。大使先生承認兩國經濟上的相互依存,在全球政治和安全問題上,需要協調與合作。但在定義兩國關係時,措辭十分謹慎,極力避免用“戰略”或“戰略合作”描述兩國關係。他對兩國關係的界定是:“在過去8年,美國和中國維持誠懇、建設性和合作的雙邊關係,給雙方帶來的利益已經無需證明,和中國保持密切接觸已是美國兩黨的共識。”在這篇帶有總結性的文章中,談到戰略的地方有兩個,我們分別看一看他是如何使用戰略一詞的:第一處,大使說:“隨著中國在擴大和保護其全球利益上更加自信,中國將發現它和美國戰略利益一致的地方多于競爭之處。”第二處,大使在回顧8年來兩國高層交往時提及,“2004年智利APEC上,小布什總統和胡錦濤主席同意建立戰略對話機制,由美國副國務卿和中國外交部高級官員領銜,就共同關心的戰略議題交換看法;2006年,兩位領導人又建立了戰略經濟對話(SED),構築雙邊廣泛經濟議題的框架。”

  分析這兩處對戰略一詞的使用,可以看出,雷德大使沒有使用“戰略合作”描述兩國關係。一處說“中國將發現”與美國戰略利益一致的地方多于競爭之處,也就是說,兩國的戰略利益正在增多,第二處是說,兩國建立了戰略對話機制、展開了戰略問題對話。從這種謹慎的用詞上,可以看出雷德大使對目前兩國關係的評價:兩國關係尚未上升到戰略目標一致的水平。

  在過去的8年中,兩國間展開了廣泛的戰略對話,在一些領域已經存在事實上的戰略合作夥伴關係,尤其是在經濟領域,兩國的相互依賴程度越來越深,這種關係,越來越具有全球性和戰略性。但是,由于兩國之間在安全、政治、意識形態等方面存在著不小的分歧,中國在很多領域不支持美國的全球目標,因此,兩國間建立戰略合作關係的問題還沒有解决,戰略合作還在路上。

  “逢九必變”律或被突破

  中美關係的這一現狀,是奧巴馬上台後面對的基本現實。如果新一届行政當局在中美關係上實現突破,筆者認爲其著力點應當放到這裏。中美間迫切需要提高戰略能見度。

  那麽奧巴馬當政後,中美關係會取得突破性進展嗎?筆者的看法是,很有可能在描述中美關係的言辭上,會出現更爲清晰的調子,對華姿態上會更加積極,而在行動上,大體上會蕭規曹隨,難以有大的突破。在美國國內,有一種輿論,主張奧巴馬總統應當把出訪的第一站放到中國。果然如此,那當然是一種非常積極的信號。不過筆者認爲,這種可能性不是很大。美國的戰略轉向,需要平衡各種關係,需要兼顧多種考量,因此不會那麽快。但奧巴馬總統年內出訪中國的可能性還是很大的。總體上說,中美關係在2009年裏,將呈現爲陽春景象,“逢九必變”律,也許會被突破,即不是變得更壞而是變得更好。 


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