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關注這2000萬農民工的命運

http://www.CRNTT.com   2009-02-03 09:28:07  


 
  在這個時候,首先必須正視已經嚴重凸顯的農民工失業問題——既要正視失業農民工數量的巨大,並且失業人數有可能繼續增加,也要正視由此可能引發的其他問題,包括社會問題。農民工失業問題的嚴重性,現實地擺在面前,清醒地看到這個問題的複雜性與嚴重性,才能更好地為下一步作出對策。

  農民工大規模的顯性失業,在改革開放之後,這是第一次,極具深長的意味。它猶如歷史的一個中斷點,折射著全球化語境下中國外向型企業乃至出口依賴型經濟的困境。外部經濟何時才能復蘇,目前尚無法清楚判斷,這是關乎2000萬農民工就業前景的一個懸疑。畢竟,對於很多人來說,返鄉只是暫時的選擇,且中國農村的那點分攤到人均頭上的土地,早已無法承載更多的勞動力。

  在這樣的歷史條件下,農民工大規模失業,毫無疑問地成為整個中國社會必須正視的命題。如果2000萬失業農民工的困難局面短時間內難以得到緩解,甚至失業人數繼續增加,至少應該考慮到其可能產生的後果。

  比如,許多農民工家庭的收入因此大受影響,繼而深刻影響到擴大國內需求的“潛力”;部分農民工不得不回歸土地的時候,很容易想見的是諸如土地糾紛等利益衝突事件將會增加;新生代農民工總體上已經難以適應農村生活,即便滯留農村一段時間,也遲早會回歸城市。而在戶籍制度改革及其他城市公共政策尚未顧及這個群體之時,當這部分人群回歸城市,若仍然缺少工作機會,將容易衍生出一些社會問題。

  事實上,陳錫文主任在昨天的發佈會上,也指出了農民工失業問題在未來一階段的可能惡化,或會加劇社會矛盾。他並指出,各級黨政領導一定要到第一線,與群眾面對面解決問題。這樣的態度,是清醒而務實的。

  當然,解決農民工失業問題,從根本上說,還是要回到如何幫助農民工就業的問題上來。去年年底,中央政府曾圍繞當前農民工工作發出通知,提出對策,主要包括提供農民工更多培訓機會;鼓勵企業不裁員或少裁員;政府投資的公共設施建設,盡可能地多吸納農民工去就業;政府幫助農民工回鄉以後自己創業,等等。近日公佈的中央“一號檔”,也專門圍繞積極擴大農村勞動力就業提出辦法。其中,積極就業“普惠制”開始起步,備受矚目。

  當前的任務,顯然應是落實好這些圍繞農民工就業問題的既定對策。在更深層次上,農民工的就業,與整個社會的轉型、與中國經濟發展機制的改變結合在一起。保護好農民工的飯碗問題,與妥善處理好農村征地、破解城鄉二元對立格局,以及協調推進城市化與工業化的進程等命題緊密聯繫在一起。


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