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關注這2000萬農民工的命運

http://www.CRNTT.com   2009-02-03 09:28:07

在這個時候，首先必須正視已經嚴重凸顯的農民工失業問題——既要正視失業農民工數量的巨大，並且失業人數有可能繼續增加，也要正視由此可能引發的其他問題，包括社會問題。農民工失業問題的嚴重性，現實地擺在面前，清醒地看到這個問題的複雜性與嚴重性，才能更好地為下一步作出對策。 　　農民工大規模的顯性失業，在改革開放之後，這是第一次，極具深長的意味。它猶如歷史的一個中斷點，折射著全球化語境下中國外向型企業乃至出口依賴型經濟的困境。外部經濟何時才能復蘇，目前尚無法清楚判斷，這是關乎2000萬農民工就業前景的一個懸疑。畢竟，對於很多人來說，返鄉只是暫時的選擇，且中國農村的那點分攤到人均頭上的土地，早已無法承載更多的勞動力。 　　在這樣的歷史條件下，農民工大規模失業，毫無疑問地成為整個中國社會必須正視的命題。如果2000萬失業農民工的困難局面短時間內難以得到緩解，甚至失業人數繼續增加，至少應該考慮到其可能產生的後果。 　　比如，許多農民工家庭的收入因此大受影響，繼而深刻影響到擴大國內需求的“潛力”；部分農民工不得不回歸土地的時候，很容易想見的是諸如土地糾紛等利益衝突事件將會增加；新生代農民工總體上已經難以適應農村生活，即便滯留農村一段時間，也遲早會回歸城市。而在戶籍制度改革及其他城市公共政策尚未顧及這個群體之時，當這部分人群回歸城市，若仍然缺少工作機會，將容易衍生出一些社會問題。 　　事實上，陳錫文主任在昨天的發佈會上，也指出了農民工失業問題在未來一階段的可能惡化，或會加劇社會矛盾。他並指出，各級黨政領導一定要到第一線，與群眾面對面解決問題。這樣的態度，是清醒而務實的。 　　當然，解決農民工失業問題，從根本上說，還是要回到如何幫助農民工就業的問題上來。去年年底，中央政府曾圍繞當前農民工工作發出通知，提出對策，主要包括提供農民工更多培訓機會；鼓勵企業不裁員或少裁員；政府投資的公共設施建設，盡可能地多吸納農民工去就業；政府幫助農民工回鄉以後自己創業，等等。近日公佈的中央“一號檔”，也專門圍繞積極擴大農村勞動力就業提出辦法。其中，積極就業“普惠制”開始起步，備受矚目。 　　當前的任務，顯然應是落實好這些圍繞農民工就業問題的既定對策。在更深層次上，農民工的就業，與整個社會的轉型、與中國經濟發展機制的改變結合在一起。保護好農民工的飯碗問題，與妥善處理好農村征地、破解城鄉二元對立格局，以及協調推進城市化與工業化的進程等命題緊密聯繫在一起。

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