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奧巴馬預算案標誌里根主義的終結？

http://www.CRNTT.com   2009-02-28 09:26:18

美國經濟在過去70年的歷史可以簡單地分為兩個時期：一個時期是緊隨第二次世界大戰之後的時期，當時經濟不平等現象大幅減少，另一個時期則是過去30年，經濟全球化和政府政策導致經濟不平等現象大為增加。奧巴馬正在開創第三個時期，這個時期將更多地類似於第一個時期，而不是第二個時期。  　　這第三個時期首先要做的是變革稅收。根據美國國會預算辦公室提供的數據，在過去30年裡，美國最富裕家庭稅前收入的增長水平遠遠超過其它家庭，頂級收入者的稅率下降幅度也遠遠超過其它收入等級的下降幅度。因此，最富裕的1% 的家庭的平均稅後收入已經從1979年的100萬美元左右升至140萬美元左右（調整了通貨膨脹因素）。而對於絕大多數的家庭而言，其收入水平僅僅比通貨膨脹率稍高一些。在成為奧巴馬的首席經濟顧問之前，勞倫斯.薩默斯(Lawrence H. Summers)喜歡講一個假設的故事來描述這個現象。他說，經濟不平等現象的增加，意味著處於收入分配底部的80%的每個家庭，實際上每年給這1%最富裕的人發了一張1萬美元的支票。  　　奧巴馬的預算案反映了這種認識。預算專家們在本周四的時候仍然在探索這個預算案的細節，但這個預算案初步看起來將給中等收入家庭帶來實惠，在通過不同的稅收減免和信貸手段之後，中產階級和貧困人口在扣稅後的實得工資可能增加大約800美元。而由於對最富裕的1%的人提高稅收，他們則可能將每年多支出10萬美元。 　　總部位於華盛頓的稅收政策中心（Tax Policy Center）的高級研究員Roberton Williams表示：“稅收制度將變得更加累進式，對於富人適用相對較高的稅率，對於中產階級和窮人則適用相對較低的稅率。這是在改變布什政府的政策，而且可能收到深遠效果。”正如富蘭克林.D.羅斯福(Franklin D. Roosevelt)總統在股市崩潰之後提高對富人的稅率一樣，奧巴馬的建議如果能够變成法律，也會達到同樣的效果。奧巴馬的這些措施將改變過去幾十年來經濟不平等不斷加劇的現象。對於一個正在重新走上二戰之後發展路徑的國家來說，大多數家庭的收入增速將應該比他們在過去30年來的增速要快。但這種推測現在還難以得到證明。研究經濟增長的經濟學家表示，美國經濟在近幾年內不太可能取得象1950年代和1960年代那種經濟增速。

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