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奧巴馬綠色新政是政治和經濟賭博？

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 08:10:23

在奧巴馬總統所提出的預算案中，預計美國政府在未來10年內可從碳排放配額和交易方案中獲得6450億美元的收入。這些稅收大部分來自石油、電力和重工業。因為重工業會產生大部分的二氧化碳和其它氣體，據稱這些物質是造成地球變暖的罪魁禍首。而這些成本中的大部分預計將被傳導給消費者。但奧巴馬總統也在其預算案中提出了一些“糖果”一樣的政策，例如對中低收入家庭減稅，對可再生能源投資數十億美元，以期減少溫室氣體排放，並能最終降低能源價格。奧巴馬總統也計劃投資數十億美元對住房進行修繕，降低窮人的住房供熱成本。  　　美國國會已經就不同版本的碳排放配額和交易方案進行了多年的討論，但從沒有制定一部生效的法律，部分是因為這會導致情況變得非常複雜。美國眾議院現在正在努力制定這樣的一部法律；參議院則承諾將在今年晚些時候在這方面採取行動。奧巴馬總統為此制訂了廣泛的原則和目標，他的助手們承認從碳排放配額和交易方案中所獲得財政收入只是一個大概的估算，最終金額還要取決於美國國會通過的法律內容。白宮預計這個碳排放配額和交易方案可在2012年開始正式運作。  　　但奧巴馬總統和他的同盟攀爬的是一座險峻的高山。現在美國公眾深受經濟衰退所害，全球變暖問題已經不是美國公眾關注的優先領域。美國國會中服務於企業利益的院外游說人士正在排隊游說，試圖削弱或者取消任何對碳排放進行管制的努力。而奧巴馬總統所在的民主黨黨內對該方案所帶來的經濟成本也有重大意見分歧，而許多共和黨人則對奧巴馬的這整個想法恨之入骨。  　　美國眾議院共和黨領導人John A. Boehner表示：“讓我們誠實一點，把這個就稱為二氧化碳稅吧，它會提高所有美國人的稅收負擔，無論你是開車，在工作還是在開燈。這是明確無疑的。如果你看看奧巴馬的這整個預算案，他們實際上是把這個碳稅作為支持其政府想法的資金來源。”Thomas Williams是公共設施企業Duke能源公司的經理，他預測，一旦碳排放配額和交易方案付諸實施，美國各州的電費將躍升多達40%左右，因為美國許多州的電力都是來自於煤炭，例如印第安納州和肯塔基州就是這樣。他說：“對於用煤生產電能的州來說，這是一種搶劫。”他的預測是基於每噸二氧化碳排放將在第一年繳納20美元排放稅的數據。  　　也有一些經濟學家支持奧巴馬總統控制碳排放。因為他們認為，作為控制碳排放的主要替代辦法是對污染性的燃料進行徵稅，但這在政治上是很不受歡迎的，因此只能支持控制碳排放。但其他一些人警告稱，碳排放配額和交易方案一旦成為具有法律效力的法案，會導致碳排放許可交易價格大幅波動，並大幅推高能源成本。一位哈佛大學的經濟學家Martin Weitzman表示：“對我來說，碳排放配額和交易會變得難以控制，價格波動幅度變得很瘋狂，這種可能的景象是很容易想象得到的。而這種情況一旦發生，碳排放配額和交易制度將會在十幾年內甚至一代人之內喪失公信力。”

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