否認4萬億“與民爭利” 理由不足

http://www.CRNTT.com   2009-10-29 11:55:30

4萬億投資擠壓民間投資的聲音已是此起彼伏 　　中評社北京10月29日訊／《燕趙都市報》今天刊登評論員馮海寧的文章“否認4萬億與民爭利理由不足”，作者認為，“4萬億投資在現實中，對民間投資存在或多或少的擠壓。發改委既然否認4萬億擠壓民間投資，就請詳細公開4萬億具體流向，請與全國工商聯公開‘PK’”。文章內容如下： 　　4萬億元投資計劃在拉動中國經濟企穩回升的同時，也引發對民間投資或產生“擠出效應”的擔憂。國家發改委有關負責人27日表示，4萬億元投資計劃既不擠占民間投資的空間，也不擠占民營企業的資金來源，是“與民興利”，而非“與民爭利”。(10月28日《人民日報》) 　　發改委斷然否認4萬億投資“與民爭利”，而全國工商聯在一本名為《中國民營經濟發展報告(2008-2009)》的藍皮書中指出，國際金融危機給中國民營經濟帶來的副作用已經開始顯現，隨著行業壟斷的逐步強化，4萬億投資正在對民營經濟產生擠出效應。可見，4萬億投資是否“與民爭利”，發改委與工商聯的說法不一。 　　發改委否認的理由是，4萬億元投向的領域均為社會效益高於經濟效益、市場機制難以充分發揮作用的領域。但在我看來，這是從理論上否認4萬億投資“與民爭利”，事實是否如此？需要詳細調查才能得出準確結論，否則就難以服人。 　　我以為公眾之所以擔憂4萬億投資“與民爭利”，首先是因為4萬億元投資的資金流向不夠透明。比如，中化方興力挫眾多民企，最終以40.6億元的天價摘得北京廣渠路15號“地王”，就引起了不少人質疑：拿地之錢是不是來自母公司中化集團？有沒有4萬億投資中的資金？如果40.6億元的拿地資金中有4萬億的資金，顯然4萬億投資是“與民爭利”。 　　眾所周知，今年樓市的許多“地王”是被國資背景的企業天價拿走的，難道這些拿地的資金都與4萬億元投資無關嗎？期待有關部門早日調查國企拿地的資金背景，然後向公眾公開，既不能讓4萬億元投資成為地價房價的推手，也不能讓4萬億元投資影響市場公平。 　　其次是某些行業出現了“國進民退”現象，如樓市。“地方國企央企化”、“民營企業國有化”等現象恰恰發生在4萬億元投資期間，這就不免讓人質疑，4萬億中的資金可能用於央企收購地方國企，國企收購民企。因此，有關部門需要解釋某些行業出現的現象是如何產生的——— 鋼鐵、航空、公路等國有經濟占有較大比重的行業，以及食品業和輕紡業，程度不同地出現了“國進民退”現象，都需要有關部門一一解釋。 　　再者，4萬億投資擠壓民間投資的聲音此起彼伏。全國工商聯主席黃孟複不久前在接受採訪時表示，全國部分地區和部分行業已經出現“國進民退”現象，並認為相關方面將為此“付出沉重的代價”；著名經濟學家吳敬璉先生日前也指出，當前經濟發展中擠壓小企業的不正常情況，應當盡快扭轉。 　　最後，目前還沒有足夠措施鼓勵民間投資。要想不讓4萬億投資擠壓民間投資，顯然要出台積極措施鼓勵民間投資。按理說，早在出台4萬億元投資計劃時，就應該出台鼓勵措施，然而，廣受期待的《關於進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見》(即鼓勵民間投資20條)至今仍然沒有出台。民間投資缺乏政策支持，就難以與政府投資公平賽跑。據統計，某省會城市1-8月民間投資僅增長了25.5%，大大低於國有資本的投資增速，該市國有資本投資比上年同期增長74.0%。政府投資狂奔，民間投資慢跑，或許就是因為“擠出效應”。 　　在我看來，無論是工商聯的藍皮書指出4萬億投資正在對民營經濟產生擠出效應，還是某些領域的“國進民退”現象，或者是黃孟複、吳敬璉等知名人士的呼聲，都從某種程度上說明，4萬億投資在現實中，對民間投資存在或多或少的擠壓。發改委既然否認4萬億擠壓民間投資，就請詳細公開4萬億具體流向，請與全國工商聯公開“PK”。